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證券時報記者郭博昊

10月24日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局和國家郵政局聯合發布《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》，《意見》提出，加強主骨架路線聯網、補網、強鏈；鼓勵創新多元化融資模式，穩妥推進交通基礎設施資產證券化。

《意見》提出，到2025年，主骨架能力利用率顯著提高，運行效率、服務質量和統籌融合發展水平明顯提升，實體線網里程達到26萬公里左右。到2030年，主骨架基本建成，實體線網里程達到28萬公里左右。

《意見》明確，要加強資金保障，發揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，完善中央交通建設資金政策。鼓勵創新多元化融資模式，推動政府和社會資本合作模式規范發展，將符合條件的項目納入地方政府債券支持范圍，穩妥推進交通基礎設施資產證券化，按照市場化原則引導社會資本積極參與主骨架建設。

《意見》指出，完善網絡布局，加強主骨架路線聯網、補網、強鏈，提升網絡效益。加快貫通“八縱八橫”高速鐵路網，加強普速鐵路建設和改造，推進既有鐵路運能緊張路段能力補強。加強東中部地區、主要城市群國家高速公路擁擠路段擴容改造，加快打通中西部國家高速公路待貫通路段，提升西部地區普通國道二級及以上比例。以國家高等級航道為核心，加快長江干線、西江航運干線、京杭運河等干線航道擴能升級，積極推進航道向內陸縱深拓展延伸。

《意見》還要求，加快發展多式聯運，推動各種運輸方式信息共享、標準銜接、市場一體化，鼓勵傳統運輸企業向聯程聯運、多式聯運經營人轉型。

堅持創新驅動，推進鐵路基礎設施智能化，打造新一代軌道交通移動通信系統，推動高速鐵路智能化升級改造，推進下一代列控系統、智能行車調度指揮系統應用。開展公路數字化行動，有序推進公路基礎設施全要素周期數字化。積極推進智慧航道、智慧港口建設和智慧機場建設。

同時，要推進綠色轉型，積極推行節地技術和節地模式；推進以低碳為特征的綠色交通基礎設施建設，建設港區、機場、公路服務區、交通樞紐場站等近零碳示范區。推動交通基礎設施標準化、智能化、工業化建造，推廣永臨結合施工，推進建養一體化，降低全生命周期資源消耗。

《意見》還指出，要注重資源統籌，推進主骨架建設項目節約集約利用土地、線位、橋位、水域岸線等資源，提高國土空間利用率。明確空間布局和用地控制規模，加強交通基礎設施線位、點位等與耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界、城鄉建設布局、河湖水域岸線等銜接協調。

標簽： 資產證券化 基礎設施