每日觀點：四部門：穩(wěn)妥推進交通基礎設施資產證券化

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證券時報記者郭博昊

10月24日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局和國家郵政局聯(lián)合發(fā)布《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》，《意見》提出，加強主骨架路線聯(lián)網、補網、強鏈；鼓勵創(chuàng)新多元化融資模式，穩(wěn)妥推進交通基礎設施資產證券化。

《意見》提出，到2025年，主骨架能力利用率顯著提高，運行效率、服務質量和統(tǒng)籌融合發(fā)展水平明顯提升，實體線網里程達到26萬公里左右。到2030年，主骨架基本建成，實體線網里程達到28萬公里左右。

《意見》明確，要加強資金保障，發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用，完善中央交通建設資金政策。鼓勵創(chuàng)新多元化融資模式，推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展，將符合條件的項目納入地方政府債券支持范圍，穩(wěn)妥推進交通基礎設施資產證券化，按照市場化原則引導社會資本積極參與主骨架建設。

《意見》指出，完善網絡布局，加強主骨架路線聯(lián)網、補網、強鏈，提升網絡效益。加快貫通“八縱八橫”高速鐵路網，加強普速鐵路建設和改造，推進既有鐵路運能緊張路段能力補強。加強東中部地區(qū)、主要城市群國家高速公路擁擠路段擴容改造，加快打通中西部國家高速公路待貫通路段，提升西部地區(qū)普通國道二級及以上比例。以國家高等級航道為核心，加快長江干線、西江航運干線、京杭運河等干線航道擴能升級，積極推進航道向內陸縱深拓展延伸。

《意見》還要求，加快發(fā)展多式聯(lián)運，推動各種運輸方式信息共享、標準銜接、市場一體化，鼓勵傳統(tǒng)運輸企業(yè)向聯(lián)程聯(lián)運、多式聯(lián)運經營人轉型。

堅持創(chuàng)新驅動，推進鐵路基礎設施智能化，打造新一代軌道交通移動通信系統(tǒng)，推動高速鐵路智能化升級改造，推進下一代列控系統(tǒng)、智能行車調度指揮系統(tǒng)應用。開展公路數(shù)字化行動，有序推進公路基礎設施全要素周期數(shù)字化。積極推進智慧航道、智慧港口建設和智慧機場建設。

同時，要推進綠色轉型，積極推行節(jié)地技術和節(jié)地模式；推進以低碳為特征的綠色交通基礎設施建設，建設港區(qū)、機場、公路服務區(qū)、交通樞紐場站等近零碳示范區(qū)。推動交通基礎設施標準化、智能化、工業(yè)化建造，推廣永臨結合施工，推進建養(yǎng)一體化，降低全生命周期資源消耗。

《意見》還指出，要注重資源統(tǒng)籌，推進主骨架建設項目節(jié)約集約利用土地、線位、橋位、水域岸線等資源，提高國土空間利用率。明確空間布局和用地控制規(guī)模，加強交通基礎設施線位、點位等與耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城鄉(xiāng)建設布局、河湖水域岸線等銜接協(xié)調。

標簽： 資產證券化 基礎設施