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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.7%。其中，16-24歲青年失業(yè)率持續(xù)上升，6月份達(dá)到19.3%，表明年輕人就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

與此同時(shí)，人社部統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)求人倍率均在1以上。其中，二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求人倍率1.37。求人倍率是勞動(dòng)力市場(chǎng)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比，當(dāng)求人倍率大于1，說明職位供過于求。這意味著上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)崗位需求大于求職人數(shù)。

一方面，中國(guó)穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然艱巨，年輕人就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，同時(shí)又出現(xiàn)職位供過于求的矛盾現(xiàn)象。事實(shí)上，相關(guān)數(shù)據(jù)并無誤，中國(guó)的確普遍存在著缺工現(xiàn)象，人社部曾發(fā)布2022年第一季度全國(guó)招聘大于求職的100個(gè)職業(yè)排行。

在這100個(gè)職業(yè)中，36個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員；36個(gè)屬于社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員；24個(gè)屬于專業(yè)技術(shù)人員。目前看，最緊缺的主要是兩類，一類是生活服務(wù)業(yè)，主要特點(diǎn)是工資比較低，且比較辛苦，如餐廳服務(wù)員、保安員、保潔員等，這些行業(yè)呈現(xiàn)出老齡化就業(yè)的趨勢(shì)。第二類是制造業(yè)，制造業(yè)缺工現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。缺工原因之一，是許多年輕人越來越不喜歡制造業(yè)崗位。原因之二是制造業(yè)升級(jí)對(duì)專業(yè)人才需求增加，但勞動(dòng)力市場(chǎng)難以提供，職業(yè)教育不足造成勞動(dòng)力錯(cuò)配。

常住人口均超過1億的廣東和山東，都面臨制造業(yè)工人長(zhǎng)期短缺的挑戰(zhàn)。廣東主要依賴外地人口的流入支撐勞動(dòng)力需求；而2020年農(nóng)村人口占比36.95%的山東，7月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全省33371家規(guī)上工業(yè)企業(yè)二季度缺工總?cè)藬?shù)4.91萬，反映缺工的企業(yè)占18.12%。根據(jù)早前人社部、工信部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，中國(guó)制造業(yè)10大重點(diǎn)領(lǐng)域2020年的人才缺口超過1900萬人，2025年這個(gè)數(shù)字將接近3000萬人，缺口率高達(dá)48%。

毫無疑問，勞動(dòng)力短期將成為影響制造業(yè)發(fā)展的主要因素。年輕一代中的大多數(shù)已經(jīng)不喜歡制造業(yè)，主要因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境枯燥，而且大部分工廠位于郊區(qū)，工人很可能不得不暫時(shí)脫離熟悉的社會(huì)關(guān)系，遠(yuǎn)離平常的社會(huì)生活。對(duì)于一些工人而言，這樣的生活和工作一樣的枯燥、孤獨(dú)，甚至沒有排遣壓抑的條件和時(shí)間。

因此，制造業(yè)需要進(jìn)一步改善工作條件和環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)文化。同時(shí)，政府應(yīng)該在工廠聚集的附近地區(qū)修建可供廉價(jià)租用的住宅社區(qū)，而不是僅由工廠配備滿足個(gè)人基本住宿的集體宿舍。應(yīng)該讓工人能夠擁有家庭生活以及滿足休閑需要的娛樂文化飲食等商業(yè)環(huán)境。

社會(huì)服務(wù)業(yè)最大的問題是工資普遍較低，一些大城市生活成本又過高，導(dǎo)致就業(yè)者辛苦付出后所剩（儲(chǔ)蓄）不多。根本原因在于一二線城市房?jī)r(jià)（地租）過高，導(dǎo)致商業(yè)成本以及個(gè)人居住成本過高，大部分企業(yè)沒有足夠利潤(rùn)支付更高的工資，低工資也難以讓員工承受過高生活成本。因此，大城市會(huì)出現(xiàn)租金和人工越來越貴的趨勢(shì)。

制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力問題在于，更高的企業(yè)利潤(rùn)缺乏支撐，高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)比重較低，不能支付更高工資，也使得滿足大學(xué)生的崗位較少，但許多畢業(yè)生又不愿意去相對(duì)低工資的中小企業(yè)就業(yè)。與此同時(shí)，中國(guó)一二線城市房?jī)r(jià)被非工資收入推高后，使得工薪階層想要在這些城市扎根仍面臨挑戰(zhàn)，導(dǎo)致低薪工作的勞動(dòng)力普遍短缺。最終，這種問題可能以不斷推高服務(wù)業(yè)價(jià)格水平來解決，但在城市中等收入群體規(guī)模和收入大幅增長(zhǎng)之前，或許還難以支撐這種趨勢(shì)。

目前我們要做的是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)崗位，提高中等收入群體的收入水平和消費(fèi)能力。其次，要為低薪工人提供廉租房與基本社會(huì)保障，讓他們有希望留在城市像市民一樣生活，避免城市出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺問題。其三，需要進(jìn)一步降低目前一些大城市不合理的地租價(jià)格，充分釋放中等收入群體與低薪群體的消費(fèi)力，助力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

標(biāo)簽： 高端制造業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)