加快政策落實 增強群眾獲得感 優(yōu)化營商環(huán)境下好“先手棋”

● 本報記者 連潤

“真金白銀”為企業(yè)減負，優(yōu)化服務“簡”出效能，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境……優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，成為多地促發(fā)展的重要抓手。

專家表示，營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。各地通過落實降本減負惠企政策，優(yōu)化稅收環(huán)境，為企業(yè)降本減負；通過優(yōu)化政務服務環(huán)境，激發(fā)市場活力，讓群眾有更多獲得感；通過打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，增強外商投資信心。

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為企業(yè)降本減負

減稅降費作為激發(fā)市場主體活力的重要“先手棋”，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。山東滕州恒祥紡織公司車間內(nèi)，工人們正忙著紡棉、紡紗。公司負責人郭耀中告訴記者，公司屬于增值稅小規(guī)模納稅企業(yè)，去年實施的增值稅減免等政策幫助企業(yè)渡過了難關。

四川省日前明確，強化財稅政策支持，對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅。

此外，多地明確加快落實退稅減稅政策，用“真金白銀”減輕企業(yè)負擔。浙江提出及時足額落實降本減負惠企政策，力爭全年為市場主體減負2500億元以上。江蘇提出階段性緩繳工程質(zhì)量保證金，減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗費用等。

除減稅降費外，不少地方還加大對企業(yè)的資金支持力度。河北提出，開展常態(tài)化政銀企對接，落實企業(yè)上市激勵政策，強化對市場主體的金融支持，用好用足政策性開發(fā)性金融工具。上海明確，持續(xù)深化加大信貸風險補償力度、實施中小微企業(yè)“首貸戶”貸款貼息貼費、加大政府性融資擔保支持力度等政策。

優(yōu)化政務服務

今年初，長江流域首個“全航運要素、全生命周期”一站式智慧化航運政務服務大廳在安徽蕪湖投入試運行。

壓減辦事流程、壓縮辦理時限、深化行政審批制度改革等優(yōu)化政務服務舉措，成為多地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。其中，一站式、一件事、一證通辦……“一”成為各地“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵數(shù)字。

北京提出，優(yōu)化企業(yè)準入、準營、注銷等事項辦理流程，推出更多“一證通辦”事項和“一件事”集成辦服務場景。浙江明確，今年將實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破，推動全省全領域政務服務“一網(wǎng)通辦、掌上通辦”。

“讓市場主體享受主體地位，讓政務部門回歸服務本位，是優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)在要求。”江蘇省無錫市自然資源和規(guī)劃局惠山分局四級調(diào)研員許大偉表示，主動減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用的舉措，能有效激發(fā)市場活力，讓群眾有更多獲得感。

打造一流營商環(huán)境

落實外資企業(yè)國民待遇，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，最大程度便利外商投資，也是多地優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。

山東提出，加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益保護力度，采取快捷通道、“一對一”專班服務等方式，為外商到魯投資提供最大程度的便利。安徽提出，營造吸引外資良好環(huán)境，全面推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，有利于增強外商投資信心。中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示，高標準落實準入前和準入后的國民待遇原則，強化金融支持，支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展打造一流營商環(huán)境的舉措將為外資打開“三重機遇之門”。

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