全球速看：翻看“國家賬本”，今年近50萬億支出，從哪出，花到哪

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3月6日，十四屆全國人大一次會議代表小組會議，審查《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告》。這份預(yù)算報告也被形象地稱為“國家賬本”。新的一年，財政支出的發(fā)力重點又在哪些領(lǐng)域？哪些人、哪些市場主體將從中受益？

2023年財政預(yù)算報告指出，匯總中央和地方預(yù)算，全國一般公共預(yù)算收入217300億元，增長6.7%，加上調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余19030億元，收入總量為236330億元。全國一般公共預(yù)算支出275130億元，增長5.6%，支出規(guī)模比去年擴大1萬億元以上。

今年，積極財政政策突出加力提效，加力主要體現(xiàn)在擴大財政支出規(guī)模。赤字率擬按3%左右安排，比去年提高0.2個百分點，赤字規(guī)模38800億元，比2022年增加5100億元。專項債發(fā)行限額擬按38000億元安排，比上年增加1500億元。

預(yù)算報告明確，今年將大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對基本民生等方面的支持。其中，教育支出最多，占到15.3%；社會保障和就業(yè)支出占14.3%；衛(wèi)生健康支出占8.8%。就業(yè)是最大的民生，2023年中央財政預(yù)計安排就業(yè)補助資金668億元，增加50億元，支持地方落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。健康方面，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高30元，達到每人每年640元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高5元，達到每人每年89元。

在減稅降費方面，今年預(yù)算報告提出“完善稅費優(yōu)惠政策”，要增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性，突出對制造業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升創(chuàng)新能力。預(yù)算報告指出：將小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性降至1%，對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。

強化國家戰(zhàn)略科技力量方面，完善國家自然科學(xué)基金資助體系，實施基礎(chǔ)研究人才專項試點，推進國家實驗室建設(shè)、全國重點實驗室重組，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金安排65億元，增加20億元，推進建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排133億元，增加44億元。延續(xù)實施免征新能源汽車購置稅政策等。

在擴大國內(nèi)需求方面，財政收支政策中包括流通保供體系建設(shè)、貨運樞紐補鏈、縣域商業(yè)建設(shè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域。

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