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3月6日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表小組會(huì)議，審查《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。這份預(yù)算報(bào)告也被形象地稱為“國(guó)家賬本”。新的一年，財(cái)政支出的發(fā)力重點(diǎn)又在哪些領(lǐng)域？哪些人、哪些市場(chǎng)主體將從中受益？

2023年財(cái)政預(yù)算報(bào)告指出，匯總中央和地方預(yù)算，全國(guó)一般公共預(yù)算收入217300億元，增長(zhǎng)6.7%，加上調(diào)入資金及使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余19030億元，收入總量為236330億元。全國(guó)一般公共預(yù)算支出275130億元，增長(zhǎng)5.6%，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大1萬(wàn)億元以上。

今年，積極財(cái)政政策突出加力提效，加力主要體現(xiàn)在擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。赤字率擬按3%左右安排，比去年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，赤字規(guī)模38800億元，比2022年增加5100億元。專項(xiàng)債發(fā)行限額擬按38000億元安排，比上年增加1500億元。

預(yù)算報(bào)告明確，今年將大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基本民生等方面的支持。其中，教育支出最多，占到15.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出占14.3%；衛(wèi)生健康支出占8.8%。就業(yè)是最大的民生，2023年中央財(cái)政預(yù)計(jì)安排就業(yè)補(bǔ)助資金668億元，增加50億元，支持地方落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。健康方面，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達(dá)到每人每年640元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元，達(dá)到每人每年89元。

在減稅降費(fèi)方面，今年預(yù)算報(bào)告提出“完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策”，要增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性針對(duì)性，突出對(duì)制造業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升創(chuàng)新能力。預(yù)算報(bào)告指出：將小規(guī)模納稅人增值稅征收率階段性降至1%，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減。

強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量方面，完善國(guó)家自然科學(xué)基金資助體系，實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng)試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金安排65億元，增加20億元，推進(jìn)建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金安排133億元，增加44億元。延續(xù)實(shí)施免征新能源汽車購(gòu)置稅政策等。

在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求方面，財(cái)政收支政策中包括流通保供體系建設(shè)、貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈、縣域商業(yè)建設(shè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域。

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