進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入 鼓勵(lì)國企民企資源整合

(資料圖)

證券時(shí)報(bào)記者李小平

2023年全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝圍繞先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲(chǔ)能、村級(jí)智能微電網(wǎng)等方面，提交了多份提案，為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型、民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

“今年是實(shí)施‘十四五’規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程的啟航之年，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展必將成為今年兩會(huì)熱議的關(guān)鍵詞之一，這也是我關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。”南存輝表示，2023年兩會(huì)，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，通過深入調(diào)研、結(jié)合在一線的探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，這次帶來了關(guān)于先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲(chǔ)能、村級(jí)智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護(hù)協(xié)定等方面的多份提案。

比如，我國正加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，在進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用方面，建議在風(fēng)光基地項(xiàng)目建設(shè)過程中倡導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競爭配置要求，通過加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)建議風(fēng)光基地項(xiàng)目進(jìn)行混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過1+N模式，明確民營企業(yè)的參與比例，吸引更多民營企業(yè)參與風(fēng)光基地競爭，激發(fā)市場活力。

在保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，因戶用光伏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索意義重大，國家正大力推進(jìn)。但是部分地方受變壓器限容、整縣推進(jìn)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復(fù)雜等因素影響，制約了戶用光伏行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，不利于“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。建議鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)程，在試點(diǎn)縣(市、區(qū))開展臺(tái)區(qū)變壓器擴(kuò)容、增容、升壓改造。

在促進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展方面，隨著新能源大規(guī)模接入電網(wǎng)，其波動(dòng)性和隨機(jī)性等特征，對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定和綠電消納帶來了挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)對(duì)靈活性資源的需求日益提升。儲(chǔ)能作為重要的靈活性資源之一，在調(diào)峰、調(diào)頻方面具備調(diào)節(jié)范圍大、響應(yīng)迅速、控制精確的優(yōu)勢(shì)，是非常好的配置。但其健康有序發(fā)展需要一個(gè)過程，需要市場化機(jī)制來培育和引領(lǐng)推進(jìn)。因此建議合理疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本，合理界定輸配電服務(wù)對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)能成本，并將其納入輸配電定價(jià)成本構(gòu)成范圍，并推動(dòng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能的運(yùn)行和價(jià)格政策制定。同時(shí)，建議加快新型儲(chǔ)能數(shù)字化建設(shè)，同時(shí)合理制定新能源電源側(cè)儲(chǔ)能配置比例，出臺(tái)政策鼓勵(lì)在用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)配儲(chǔ)。

為了更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展，南存輝建議，進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)國企和民企加強(qiáng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)作，通過“抱團(tuán)出海”形成合作雙贏模式。同時(shí)建議持續(xù)培育創(chuàng)新主體，支持民營企業(yè)投身綠色轉(zhuǎn)型，用數(shù)字化技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和綠色發(fā)展新動(dòng)力（300152）。

標(biāo)簽： 市場準(zhǔn)入