“我國養(yǎng)老保險基金運(yùn)行穩(wěn)健。”人力資源和社會保障部部長王曉萍3月2日在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上說，這些年來，養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，基金收入持續(xù)增加，制度運(yùn)行總體平穩(wěn)，有較強(qiáng)的保發(fā)放能力。

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她介紹，一是收支有平衡。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全年收支基本平衡，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。二是基金有調(diào)劑。為解決基金分布不均的結(jié)構(gòu)性矛盾，在實(shí)施基金中央調(diào)劑制度的基礎(chǔ)上，去年全國統(tǒng)籌制度啟動實(shí)施，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑基金，調(diào)劑力度更大。三是財(cái)政有投入。中央財(cái)政補(bǔ)助繼續(xù)增加，地方財(cái)政建立了長期投入機(jī)制，投入力度持續(xù)加大。四是長遠(yuǎn)有儲備。全國社會保障基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作已經(jīng)完成，這兩部分基金都是養(yǎng)老金發(fā)放資金來源的長遠(yuǎn)儲備。

圖片來源：國新辦

研究擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面措施

在健全多層次社會保障體系方面，王曉萍表示，人社部將擴(kuò)大社會保險覆蓋面，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體特點(diǎn)，分類施策、精準(zhǔn)擴(kuò)面。完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策，引導(dǎo)和促進(jìn)更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險。穩(wěn)妥實(shí)施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

將完善多層次養(yǎng)老保險體系。深化基本養(yǎng)老保險制度改革，研究擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面的措施，積極穩(wěn)妥實(shí)施個人養(yǎng)老金制度，滿足人民群眾多元化養(yǎng)老需求。同時，完善社會保險待遇調(diào)整機(jī)制，讓人民群眾能夠更好分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。提升統(tǒng)籌層次，提升基金監(jiān)管能力，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

此外，將提升統(tǒng)籌層次。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，加大基金調(diào)劑力度，推進(jìn)失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。提升基金監(jiān)管能力。進(jìn)一步筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”風(fēng)險防控體系，組織開展基金管理專項(xiàng)行動，強(qiáng)化投資監(jiān)管。提升經(jīng)辦服務(wù)水平。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，以社保卡為載體，建立居民服務(wù)“一卡通”，推動更多高頻事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦，努力讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

個人養(yǎng)老金參加人數(shù)達(dá)2817萬

以后會適時調(diào)整繳費(fèi)上限

談及個人養(yǎng)老金制度，人力資源和社會保障部副部長李忠表示，去年，國家正式啟動實(shí)施個人養(yǎng)老金制度，標(biāo)志著我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險制度框架基本形成。

“去年年底，個人養(yǎng)老金制度在36個先行城市和地區(qū)啟動實(shí)施。各有關(guān)方面共同努力，群眾積極參加，實(shí)施3個月以來，參加人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2817萬人。個人養(yǎng)老金制度是一項(xiàng)全新制度，下一步人社部將按照先行一年的部署要求，會同相關(guān)部門進(jìn)一步做好政策宣傳解讀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)制度實(shí)施。”李忠說。

李忠介紹，目前，個人養(yǎng)老金制度優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在三個環(huán)節(jié)：在繳費(fèi)階段繳費(fèi)金額享受個人所得稅稅前扣除；投資收益不征稅；領(lǐng)取時按3%較低稅率征稅。目前，每年繳費(fèi)上限是12000元，以后會適時調(diào)整繳費(fèi)上限。

個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品選擇多樣化。李忠說，有關(guān)監(jiān)管部門按照安全規(guī)范、側(cè)重長期保值增值等要求，批準(zhǔn)了137只公募基金、19個商業(yè)養(yǎng)老保險、18只理財(cái)產(chǎn)品、465個儲蓄存款等個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品。參加人可以根據(jù)自己的投資偏好自主選擇。“隨著制度實(shí)施，個人養(yǎng)老金投資產(chǎn)品還會進(jìn)一步豐富。”他表示。

今年就業(yè)形勢將持續(xù)回暖

關(guān)于今年就業(yè)形勢，王曉萍表示，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢將持續(xù)回暖，保持總體穩(wěn)定。

她表示，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也將提供強(qiáng)大的動能，新的就業(yè)增長點(diǎn)也不斷地涌現(xiàn)。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化，技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)活動有序開展，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供了有力支撐。

“與此同時，也要看到就業(yè)總量壓力依然存在。2023年，高校畢業(yè)生將達(dá)到1158萬人，招工難、就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，普工難招、技術(shù)工人短缺。老百姓在求職就業(yè)中還面臨著急難愁盼問題，希望有更充分的就業(yè)機(jī)會，更合理的勞動報酬，更可靠的社會保障。”王曉萍說。

從今年前兩個月的情況來看，王曉萍表示，就業(yè)市場平穩(wěn)有序，好于預(yù)期。和往年相比，主要有三個特點(diǎn)：一是勞動者外出早；二是企業(yè)招工早；三是招聘活動火熱。截至2月底，已累計(jì)舉辦各類招聘服務(wù)活動4.6萬場，發(fā)布崗位3200萬個。今年就業(yè)有了良好開局。

“下一步，人社部將堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措，穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量、兜底線，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作。”王曉萍表示。

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