廣州、清遠兩市印發(fā)《廣清一體化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

“十三五”時期，廣州、清遠兩市加快實施廣清一體化戰(zhàn)略，通過推進交通互通、產業(yè)互連、城市互補、體制互融、服務互享，經濟社會一體化協(xié)調發(fā)展取得積極成效。

近日，廣州、清遠兩市印發(fā)《廣清一體化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，到2025年，基本實現(xiàn)廣清一體化全方位高質量發(fā)展，基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保一體化水平顯著提升，一體化發(fā)展的體制機制全面建立。

建成1小時交通圈

據(jù)了解，規(guī)劃期限為2021年至2025年，展望至2035年。發(fā)展目標方面，《規(guī)劃》提出，到2025年，綜合實力跨上新臺階，千百億級產業(yè)集群建設成效明顯，現(xiàn)代化基礎設施網絡體系日趨完善，法治化國際化市場化營商環(huán)境基本建立，民生事業(yè)一體化深入推進，生態(tài)環(huán)保一體化水平明顯提升。其中，兩市合力建成廣州都市圈一體化發(fā)展樣板區(qū)，成為粵港澳大灣區(qū)帶動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質量發(fā)展的示范。廣清經濟特別合作區(qū)帶動效應大幅提高，到2025年，合作區(qū)工業(yè)增加值達到百億元規(guī)模。

形成多方式、多層次、一體化的互聯(lián)互通系統(tǒng)，建成以京廣高鐵、廣清城際、廣清高速為主骨架的1小時交通圈。清遠南部地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)基本實現(xiàn)交通一體化，形成“半小時通勤圈”和“1-2-3工作圈”(清遠市南部地區(qū)到大灣區(qū)核心以及廣州中心城區(qū)30分鐘內聯(lián)通;至深圳先行示范區(qū)及灣區(qū)重大樞紐實現(xiàn)1小時內通達;與大灣區(qū)其他城市及粵北地區(qū)地級市實現(xiàn)2小時內通達;至沿海經濟帶地區(qū)實現(xiàn)3小時通達)。

《規(guī)劃》提出，構筑一體化發(fā)展新格局，優(yōu)先推進基礎設施一體化，強化產業(yè)發(fā)展一體化，創(chuàng)新推進營商環(huán)境一體化，著力推進公共服務一體化，協(xié)同推進生態(tài)環(huán)保一體化。《規(guī)劃》還從基礎設施、現(xiàn)代產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、營商環(huán)境、一體化機制等六大領域明確了廣清一體化高質量發(fā)展的重點任務。

基礎設施

研究廣清城際與廣花城際、芳白城際的互聯(lián)互通

《規(guī)劃》提出，加快基礎設施互聯(lián)互通。交通方面，構建多層次多通道的軌道交通銜接體系。采用合理的軌道交通銜接模式，建立一體化的換乘系統(tǒng)，打造以高速鐵路和城際軌道為主的快速軌道交通客運體系，實現(xiàn)廣清軌道交通網絡一體化和換乘一體化。

積極爭取國家支持，加快推進永州經清遠至廣州高鐵項目(廣東段)前期工作，盡早動工建設。重點推進廣清城際清遠至省職教城段(北延線)和廣州白云至廣州北段(南延線)建設，規(guī)劃研究廣清城際北延線西環(huán)段、肇慶經清遠至從化城際、廣州東至花都天貴城際北延至清遠、清遠磁浮旅游專線(二期)。加快推動廣清城際實現(xiàn)公交化運營，爭取推動京廣鐵路廣清段市域(郊)化。研究廣清城際與廣花城際、芳白城際的互聯(lián)互通，爭取盡早實現(xiàn)清遠與廣州中心城區(qū)的直接連通。

打造高效銜接的道路體系。推動兩市中心城區(qū)以及兩市邊界重點對接區(qū)域(花都、從化、清城、佛岡)道路互聯(lián)互通。加強清遠中心城區(qū)與廣州天河CBD地區(qū)、白云機場等重要節(jié)點的高快速路銜接。構筑廣清空港經濟圈。規(guī)劃研究廣州南沙、從化、黃埔和清遠英德、陽山、佛岡等通用機場，提高通用航空保障能力，進一步加快融入廣州國際航空樞紐體系。

現(xiàn)代產業(yè)

探索設立“廣清電子旅游卡”

《規(guī)劃》提出，構建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。在綠色生態(tài)產業(yè)方面，整合廣州北和清遠南的酒店、民宿、溫泉、主題樂園、觀光農業(yè)、文化、體育等旅游資源，以廣州融創(chuàng)文旅城和清遠長隆國際森林度假區(qū)兩大主題公園為核心，差異化打造特色旅游產品，聯(lián)合打造跨區(qū)域精品旅游線路，探索設立“廣清電子旅游卡”，支持廣州北(花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū))和清遠南(清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣)共建粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)，打造粵港澳大灣區(qū)世界級休閑旅游目的地、文商旅產業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)、區(qū)域旅游合作發(fā)展樣板。

建立互為旅游目的地的客源聯(lián)動機制，強化旅游信息共享，通過兩地旅游節(jié)慶和賽事活動進行互動宣傳，加強與港澳旅游行業(yè)的對接合作，聯(lián)合舉辦省外、境外旅游宣傳推介活動，提升知名度和影響力，共同打造廣州到清遠周末48小時休閑旅游目的地，實現(xiàn)生態(tài)旅游一體化建設。

粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)五大特色旅游線路

●都市娛樂旅游線路：白云國際機場/廣州北站-花都會展中心-融創(chuàng)文旅城-中國皮具文化園-德盈新銀盞溫泉度假村-長隆國際森林度假區(qū)-碧桂園假日半島故鄉(xiāng)里旅游度假區(qū)-御盛國際馬術度假區(qū)-綠沃川廣州總部基地-廣州民俗博物館-白云國際機場/廣州北站。

●北回歸線森林運動旅游線路：白云國際機場/廣州北站-葉海生態(tài)園-芙蓉嶂-頤杰鴻泰獅子湖景區(qū)-玄真古洞生態(tài)旅游區(qū)-古龍峽原生態(tài)旅游區(qū)-黃騰峽生態(tài)旅游區(qū)-聚龍灣天然溫泉度假村-碧水灣溫泉度假村-良口生態(tài)設計小鎮(zhèn)-流溪河國家森林公園-白水寨風景名勝區(qū)-白江湖森林公園-二龍山花園景區(qū)。

●溫泉度假旅游線路：白云國際機場/廣州北站-芙蓉度假區(qū)-七溪地芳香小鎮(zhèn)-聚龍灣天然溫泉度假村-森波拉度假森林-碧水灣溫泉度假村-良口生態(tài)設計小鎮(zhèn)-流溪河國家森林公園-石門國家森林公園-森林海旅游度假區(qū)-白水寨風景名勝區(qū)-增城派潭生命健康小鎮(zhèn)。

●鄉(xiāng)村親子旅游線路：白云國際機場/廣州北站-炭步嶺南古村落小鎮(zhèn)-葉海生態(tài)園-梯面紅山村景區(qū)-上岳古村落-大丘園農村景區(qū)-溪頭村旅游景區(qū)-蒙花布村-蓮塘村-瓜嶺村-大埔圍美麗鄉(xiāng)村景區(qū)。

●特色文化旅游線路：白云國際機場/廣州北站-廣州民俗博物館-圓玄道觀-石頭記礦物園-華嚴寺-融創(chuàng)文旅城-花山小鎮(zhèn)-香草世界-七彩澳游世界文化生態(tài)旅游區(qū)-蓮塘印象園-增城文化公園-1978電影小鎮(zhèn)-何仙姑景區(qū)-湖心島旅游風景區(qū)-小樓人家景區(qū)

生態(tài)環(huán)境

開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

《規(guī)劃》提出，加強生態(tài)環(huán)境共保共治。水污染聯(lián)防聯(lián)治機制方面，在廣清跨界流域沿岸執(zhí)行嚴格的產業(yè)準入和執(zhí)法監(jiān)管，禁止新建印染、重化工、電鍍、有色冶煉等重污染項目。

大氣污染聯(lián)防聯(lián)控方面，依托廣州碳排放權交易所清遠服務中心，探索推動清遠以北部森林碳匯參與溫室氣體減排。

公共服務

探索省市級三甲醫(yī)院托管清遠轄區(qū)內醫(yī)院

《規(guī)劃》提出，推動發(fā)展成果全社會共享。教育方面，大力推進義務教育資源共享。支持廣清兩地中小學建立教育聯(lián)盟。著力推進省職業(yè)教育城規(guī)劃建設與產教融合。將省職教城(清遠)建設緊密融入廣清一體化的發(fā)展格局中。支持廣東金融學院清遠校區(qū)的建設，引導高等級科研院所在清遠設立校區(qū)。

醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，支持廣州大型綜合醫(yī)院、示范性衛(wèi)生學校等到清遠建立分支機構，探索省市級三甲醫(yī)院托管清遠轄區(qū)內醫(yī)院。推動兩市醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和同級醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，探索逐步推行居民電子健康檔案信息共享。

探索建設廣清統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，實現(xiàn)參保人員信息互聯(lián)共享。開展養(yǎng)老服務跨區(qū)域合作，建設一批高質量養(yǎng)老服務機構，依托優(yōu)質生態(tài)、優(yōu)美風景和高品質服務，吸引廣州都市圈內老年人入住。開展合作區(qū)內基本醫(yī)療保險異地門診即時結算合作，加快推動合作區(qū)醫(yī)保目錄和報銷政策統(tǒng)籌銜接。建立住房公積金異地信息交換和核查機制，推行住房公積金轉移接續(xù)和異地貸款。

標簽： 廣州清遠兩地 廣清一體化 十四五發(fā)展規(guī)劃 成1小時交通圈