聚焦：布局產業新賽道 工信部詳解現代化產業體系著力點

黨的二十大報告提出建設現代化產業體系，中央經濟工作會議也就此作出進一步部署。在國新辦1日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，工信部部長金壯龍表示，制造業是實體經濟的基礎，是建設現代化產業體系的重要領域，將鞏固完整產業體系優勢，保持制造業占比基本穩定，圍繞改造提升傳統產業、鞏固延伸優勢產業、培育壯大新興產業和前瞻布局未來產業四個方面，加快建設現代化產業體系。

持續鍛長板、補短板、強基礎

當前我國已形成了規模大、體系全、競爭力較強的制造業體系。會上數據顯示，2022年制造業增加值占GDP比重為27.7%，制造業規模已經連續13年居世界首位。產業結構持續優化，高技術制造業、裝備制造業分別占規模以上工業增加值比重15.5%和31.8%。

(資料圖片僅供參考)

金壯龍表示，將堅守實體經濟特別是制造業，通過鍛長板、補短板、強基礎，加快建設現代化產業體系。

具體而言，傳統產業是現代化產業體系的基底，在制造業中占比超過80%。金壯龍說，將大力推進企業技術改造和設備更新，推廣先進適用技術，促進工藝現代化、產品高端化。實施制造業“增品種、提品質、創品牌”行動，深入實施智能制造工程，加快發展服務型制造。落實工業領域碳達峰實施方案，全面推行綠色制造。

在鞏固延伸優勢產業方面，我國高鐵、船舶、電力裝備、工程機械、通信設備等領域已經形成特色優勢，個人計算機、手機、家用電器、太陽能電池板等一批重要產品產量占全球一半以上。

據悉，工信部將大力實施產業基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程，鞏固提升全產業鏈優勢，打造一批中國制造名片。發揮企業主體作用，支持龍頭企業做強做優，培育一批世界一流企業。實施先進制造業集群發展專項行動，聚焦工程機械、軌道交通、光電子信息、能源電力裝備等重點領域，打造世界級先進制造業集群。

在培育壯大新興產業方面，金壯龍說，新興產業是引領未來發展的新支柱新賽道，將聚焦5G、人工智能、生物制造、工業互聯網、智能網聯汽車、綠色低碳等重點領域，豐富和拓展新的應用場景。擴大國家制造業創新中心在新興產業領域的建設布局。實施“機器人+”應用行動，推動物聯網產業規模化、集約化發展。

此外，未來產業是搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇。“我們將研究制定未來產業發展行動計劃，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領域，全面推進6G技術研發。”金壯龍稱。

做強做優制造業

產業基礎是制造業發展的地基，重大技術裝備帶動性強，是制造業升級的方向。

工信部總工程師、新聞發言人田玉龍說，在制造業發展中，重大技術裝備起到“頂天”的引領作用，而產業基礎起到“立地”的支撐作用，做強做優制造業，既要“頂天”，也要“立地”。

按照工信部的部署，在推動產業基礎再造工程方面，將聚焦產業基礎高級化，發展一批核心基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、關鍵基礎軟件和先進基礎工藝。創建一批產業基礎共性技術中心，依托龍頭企業、轉制科研院所，長期穩定地支持開展共性技術研究、產品創新以及推廣應用。發揮產業政策引領作用，發揮國家制造業轉型升級基金和中小企業發展基金作用，帶動市場社會資本和社會資金的投入，著力培育一批專精特新企業。

在推動重大技術裝備攻關工程方面，田玉龍說，后續將主要圍繞國家重大戰略產品的需求，加快重大技術裝備體系化和高端化、智能化、綠色化發展，特別是在大飛機、航空發動機、燃氣輪機、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業母機等領域，努力突破一批帶有創新性、標志性的裝備。“應該說，我們國家有這樣的產業基礎和創新力度。”

產業的示范應用和產業化推廣將進一步強化。田玉龍說，將發揮重大工程、重大裝備、整機系統的牽引作用，實現重大裝備和重點基礎產品一條龍的應用示范和產業化，構建產業鏈、供應鏈體系。

政策保障體系也將持續優化。據悉，工信部會同有關部門建立了重大技術裝備協調推進工作機制，將充分發揮財政和金融扶持引導作用，進一步完善保險補償、激勵免責等機制，推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的示范應用。同時，加大人才隊伍建設，培育更多的高素質技能人才。

以智能化重塑產業模式和企業形態

近年來，我國智能制造應用規模和發展水平大幅躍升，有力支撐工業經濟的高質量發展。

會上數據顯示，我國已建成2100多個高水平的數字化車間和智能工廠，其中209個是示范標桿工廠。“我們對這209個企業做過智能化改造前后的成效分析，改造以后工廠的產品研發周期縮短了20.7%，生產效率提升了34.8%，產品的不良品率降低27.4%，碳排放減少21.2%。”工信部副部長辛國斌說。

“發展智能制造已成為各主要工業國提升產業核心競爭力的共同選擇。”辛國斌說，將堅持智能制造主攻方向不動搖，推動產業技術變革和優化升級，以智能化重塑制造業產業模式和企業形態。

具體而言，將開展多層次的應用推廣，面向重點行業打造一批世界級智能工廠和智慧供應鏈，面向中小企業大規模推行工藝優化、精益管理和流程再造等針對性解決方案，面向重點省市，建設一批智能制造先行區。將加快融合型技術創新突破，加大復雜設計、先進工藝等制造技術攻關，發揮企業主體作用，實現基礎性、戰略性突破，聚焦人工智能、數字孿生等研發推廣一批適用性技術，研發一批基礎工業軟件和核心工藝包。

基礎性支撐能力也將進一步強化。辛國斌說，將研究制定促進裝備數字化發展政策措施，以智能裝備創新支撐數字中國建設。打通數字基礎設施大動脈，加快5G、工業互聯網等規模化部署和應用。同時完善智能制造標準體系，深化基礎標準應用。