在國新辦2日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，人力資源社會保障部相關人士介紹了養老金、就業等最新進展以及下一步動向。

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以后會適時調整

個人養老金繳費上限

去年，我國正式啟動實施個人養老金制度，這標志著我國多層次、多支柱養老保險制度框架基本形成。

人力資源社會保障部副部長李忠介紹，個人養老金優惠政策主要體現在三個環節，在繳費階段繳費金額享受個人所得稅稅前扣除，投資收益不征稅，領取時按3%較低稅率征稅。“目前，每年繳費上限是12000元，以后會適時調整繳費上限。”

李忠表示，有關監管部門按照安全規范、側重長期保值增值等要求，批準了137只公募基金、19個商業養老保險、18只理財產品、465個儲蓄存款等個人養老金投資產品。參加人可以根據自己的投資偏好自主選擇。隨著制度實施，投資產品還會進一步豐富。

據悉，去年年底，個人養老金制度在36個先行城市和地區啟動實施。各有關方面共同努力，群眾積極參加，實施3個月以來，參加人數已經達到2817萬人。

針對社會關注的企業職工基本養老保險基金整體情況，人力資源社會保障部部長王曉萍回應稱，這些年來，養老保險制度改革穩步推進，覆蓋范圍持續擴大，基金收入持續增加，制度運行總體平穩，有較強的保發放能力。

一是收支有平衡。企業職工基本養老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體平穩。

二是基金有調劑。為解決基金分布不均的結構性矛盾，在實施基金中央調劑制度的基礎上，去年全國統籌制度啟動實施，在全國范圍內統一調劑基金，調劑力度更大。

三是財政有投入。中央財政補助繼續增加，地方財政建立了長期投入機制，投入力度持續加大。

四是長遠有儲備。全國社會保障基金規模不斷擴大，劃轉部分國有資本充實社保基金工作已經完成，這兩部分基金都是養老金發放資金來源的長遠儲備。

今年就業形勢

將持續回暖

我國人口60年來首次出現負增長，是否會影響未來國家的經濟增長動力？人力資源社會保障部副部長俞家棟表示，從就業的角度看，實際上就是對勞動力供給影響的問題。

根據國家統計局的數據，我國16歲至59歲的勞動年齡人口在達到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。

“這種勞動力供給量的減少還是在供給高位上的放緩，我們國家仍然是人口和勞動力最多的發展中國家。從結構上看，勞動年齡人口的減少，主要還是大齡勞動力退出勞動力市場、數量下降較快，而青年勞動力數量還是穩中有增。據測算，今年需要在城鎮就業的新成長勞動力1662萬人，規模是創近年新高，就業總量的壓力還是比較大。”俞家棟說。

談及今年的就業形勢，王曉萍判斷，隨著經濟運行整體好轉，就業形勢將持續回暖，保持總體穩定。

“我們也要看到，就業總量壓力依然存在。2023屆高校畢業生將達到1158萬人，招工難、就業難并存的結構性矛盾依然突出，普工難招、技術工人短缺。老百姓在求職就業中還面臨著一些急難愁盼問題，希望有更充分的就業機會，更合理的勞動報酬，更可靠的社會保障，這些都是我們努力的方向。”王曉萍表示。

她表示，下一步，人社部將堅持把穩就業作為重大政治責任，落實落細穩就業各項舉措，穩存量、擴增量、提質量、兜底線，全力以赴做好穩就業工作。具體舉措包括強化助企紓困，加強對就業容量大的服務業、小微企業、個體工商戶穩崗擴崗傾斜支持，推動政策精準落實、高效直達等。

“十四五”期間將組織實施

政府補貼性培訓7500萬人次以上

王曉萍認為，企業“招工難”和勞動者“就業難”并存，解決好這個“兩難”問題，根本舉措就是提高勞動者職業技能素質。加強職業技能培訓工作，可以用六句話概括下一步的做法，即穩定規模，貫穿全程，突出重點，健全體系，增強實效，激勵帶動。

其中，穩定規模，就是要繼續大規模開展職業技能培訓。職業技能提升三年行動累計開展補貼性培訓8300多萬人次。“十四五”期間將面向城鄉全體勞動者，組織實施政府補貼性培訓7500萬人次以上。

突出重點，就是圍繞制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國等建設需要，加強重點領域技能人才培養，深入實施制造業技能根基工程，壯大技能勞動者隊伍。聚焦高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，開展各類職業技能培訓。突出國家鄉村振興重點幫扶地區，開展農村勞動力特別是脫貧勞動力轉移就業培訓。

健全體系，就是要完善職業技能培訓體系，加大培訓供給力度，健全培訓共建共享機制。推動形成政府補貼培訓、企業自主培訓和市場化培訓相結合的多元化培訓格局。大力發展職業教育、技工教育和公共實訓基地建設，全面推行工學一體化技能人才培養模式。

俞家棟表示，2023屆高校畢業生的規模將達到1158萬人。促進就業的任務更加繁重，人力資源社會保障部將堅持把促進青年特別是高校畢業生就業擺在更加突出的位置，強政策、拓崗位、優服務、兜底線，與有關部門一起做好這項工作。

制作：季宇亮圖編：趙雁旎

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