3月1日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會。財政部副部長許宏才表示，財政部門將全面落實擴大內需戰略，圍繞更好發揮消費基礎性作用，積極完善政策措施，主要從以下三個方面入手，激發消費潛力，進一步支持促進消費市場回暖升級。

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一是多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費。千方百計擴大就業，依靠勞動創造收入。加大社會保障、轉移支付等調節，提高中低收入居民的消費能力，同時完善稅費優惠政策，激發社會消費潛能。

二是支持增加適銷對路商品供給，讓老百姓樂于消費。通過實施積極財政政策，推進供給側結構性改革，不斷提升國內供給質量水平，激活市場需求潛能。鼓勵有條件的地方通過現有的資金渠道對家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉等予以支持。對于購置期在2023年的新能源汽車繼續免征車輛購置稅。降低部分優質消費品進口關稅，推動加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持剛性和改善型住房需求，積極促進居民消費。

三是促進銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費。支持實施縣域商業建設行動，促進縣域消費擴容提質。支持農產品供應鏈體系建設，擴大農產品的消費市場。支持一批國家綜合貨運樞紐建設，推動物流降本提效。據央視新聞

專項債

今年專項債將適量擴大投向領域

許宏才表示，今年將合理安排專項債券規模，確保政府投資力度不減，更好發揮“四兩撥千斤”的帶動作用。有關具體額度的安排，將在全國人民代表大會上對外披露。

今年的專項債將在重點支持現有11個領域項目建設基礎上，適量擴大資金投向領域和用作項目資本金范圍，持續加力重點項目建設，形成實物工作量和投資拉動力。

地方政府專項債券是帶動擴大有效投資，穩定宏觀經濟的重要手段。2018年以來，我國累計安排新增地方政府專項債券14.6萬億元。其中，2022年發行新增地方政府專項債券超過4萬億元。

土地出讓

土地出讓收入下降影響沒那么大

財政部部長劉昆談到土地出讓收入減少的問題，他表示，土地出讓收入列入地方的政府性基金預算，是地方政府性基金預算的主體。從全國地方政府性基金預算的情況看，有部分收入調入一般公共預算使用，約占地方政府性基金預算的15%左右，去年雖然出現了下降的情況，但對地方一般公共預算支出的影響是可控的。

劉昆表示，由于具體數據尚待決算才能確定，若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元匡算，影響地方一般公共預算財力約3000億元。

“我想說明一下，土地出讓收入是毛收入，收入減少的同時，也會相應減少拆遷補償等成本性支出。我為什么專門說明一下這個情況，因為收支之間是聯動的，所以它的收入下降影響并沒有那么大。”劉昆表示。

財政收入

今年經濟回升會帶動財政收入增加

劉昆表示，綜合分析判斷，今年經濟有望總體回升，體現在財政收入上主要是兩個方面的因素。一是經濟回升會帶動財政收入的增加，二是去年集中實施了留抵退稅，導致基數相應偏低。

從財政支出情況看，科技攻關、鄉村振興、生態環保等重點支出剛性增加，養老、教育、醫療衛生等基本民生短板需要繼續加強保障，支持區域協調發展，增強基層“三保”能力，轉移支付也需要保持必要力度。劉昆表示，雖然2023年財政收支矛盾依然突出，但不會在民生支出上退步，將盡力而為、量力而行，繼續加大民生投入力度。

過緊日子

政府過緊日子,不該花的錢一分錢不花

劉昆表示，黨政機關繼續過緊日子，不該花的錢，一分錢不花，更好節用裕民。政府過緊日子不是短期應對措施，而是長期堅持的方針政策。中央部門一般性支出連續四年壓減，2022年中央部門支出預算安排下降2.1%，實際執行中下降3.5%。通過政府過緊日子，保障了疫情三年來全國財政收支的平衡，把錢用在了刀刃上，總體情況是好的。全國的財政保障情況并沒有受到一些地方收入下降的影響。

今年財政部將從嚴從緊編制預算，削減和取消低效無效支出，集中財力保障國家的重大戰略任務。在支出上，從嚴控制部門預算追加調劑事項，除應急救災等特殊事項外，原則上不出臺新的增支政策。

同時，財政部將按季評估中央部門落實過緊日子要求的情況。

記者姜慧梓

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