布局產(chǎn)業(yè)新賽道 工信部詳解現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著力點

黨的二十大報告提出建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，中央經(jīng)濟工作會議也就此作出進一步部署。在國新辦1日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，工信部部長金壯龍表示，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領域，將鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)四個方面，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

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持續(xù)鍛長板、補短板、強基礎

當前我國已形成了規(guī)模大、體系全、競爭力較強的制造業(yè)體系。會上數(shù)據(jù)顯示，2022年制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7%，制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)13年居世界首位。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重15.5%和31.8%。

金壯龍表示，將堅守實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)，通過鍛長板、補短板、強基礎，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

具體而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，在制造業(yè)中占比超過80%。金壯龍說，將大力推進企業(yè)技術改造和設備更新，推廣先進適用技術，促進工藝現(xiàn)代化、產(chǎn)品高端化。實施制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動，深入實施智能制造工程，加快發(fā)展服務型制造。落實工業(yè)領域碳達峰實施方案，全面推行綠色制造。

在鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，我國高鐵、船舶、電力裝備、工程機械、通信設備等領域已經(jīng)形成特色優(yōu)勢，個人計算機、手機、家用電器、太陽能電池板等一批重要產(chǎn)品產(chǎn)量占全球一半以上。

據(jù)悉，工信部將大力實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程，鞏固提升全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，打造一批中國制造名片。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，培育一批世界一流企業(yè)。實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，聚焦工程機械、軌道交通、光電子信息、能源電力裝備等重點領域，打造世界級先進制造業(yè)集群。

在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)方面，金壯龍說，新興產(chǎn)業(yè)是引領未來發(fā)展的新支柱新賽道，將聚焦5G、人工智能、生物制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、綠色低碳等重點領域，豐富和拓展新的應用場景。擴大國家制造業(yè)創(chuàng)新中心在新興產(chǎn)業(yè)領域的建設布局。實施“機器人+”應用行動，推動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

此外，未來產(chǎn)業(yè)是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇。“我們將研究制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領域，全面推進6G技術研發(fā)。”金壯龍稱。

做強做優(yōu)制造業(yè)

產(chǎn)業(yè)基礎是制造業(yè)發(fā)展的地基，重大技術裝備帶動性強，是制造業(yè)升級的方向。

工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍說，在制造業(yè)發(fā)展中，重大技術裝備起到“頂天”的引領作用，而產(chǎn)業(yè)基礎起到“立地”的支撐作用，做強做優(yōu)制造業(yè)，既要“頂天”，也要“立地”。

按照工信部的部署，在推動產(chǎn)業(yè)基礎再造工程方面，將聚焦產(chǎn)業(yè)基礎高級化，發(fā)展一批核心基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、關鍵基礎軟件和先進基礎工藝。創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎共性技術中心，依托龍頭企業(yè)、轉制科研院所，長期穩(wěn)定地支持開展共性技術研究、產(chǎn)品創(chuàng)新以及推廣應用。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引領作用，發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級基金和中小企業(yè)發(fā)展基金作用，帶動市場社會資本和社會資金的投入，著力培育一批專精特新企業(yè)。

在推動重大技術裝備攻關工程方面，田玉龍說，后續(xù)將主要圍繞國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的需求，加快重大技術裝備體系化和高端化、智能化、綠色化發(fā)展，特別是在大飛機、航空發(fā)動機、燃氣輪機、電力能源裝備、船舶與海工裝備、工業(yè)母機等領域，努力突破一批帶有創(chuàng)新性、標志性的裝備。“應該說，我們國家有這樣的產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新力度。”

產(chǎn)業(yè)的示范應用和產(chǎn)業(yè)化推廣將進一步強化。田玉龍說，將發(fā)揮重大工程、重大裝備、整機系統(tǒng)的牽引作用，實現(xiàn)重大裝備和重點基礎產(chǎn)品一條龍的應用示范和產(chǎn)業(yè)化，構建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系。

政策保障體系也將持續(xù)優(yōu)化。據(jù)悉，工信部會同有關部門建立了重大技術裝備協(xié)調推進工作機制，將充分發(fā)揮財政和金融扶持引導作用，進一步完善保險補償、激勵免責等機制，推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的示范應用。同時，加大人才隊伍建設，培育更多的高素質技能人才。

以智能化重塑產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)

近年來，我國智能制造應用規(guī)模和發(fā)展水平大幅躍升，有力支撐工業(yè)經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

會上數(shù)據(jù)顯示，我國已建成2100多個高水平的數(shù)字化車間和智能工廠，其中209個是示范標桿工廠。“我們對這209個企業(yè)做過智能化改造前后的成效分析，改造以后工廠的產(chǎn)品研發(fā)周期縮短了20.7%，生產(chǎn)效率提升了34.8%，產(chǎn)品的不良品率降低27.4%，碳排放減少21.2%。”工信部副部長辛國斌說。

“發(fā)展智能制造已成為各主要工業(yè)國提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的共同選擇。”辛國斌說，將堅持智能制造主攻方向不動搖，推動產(chǎn)業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，以智能化重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)。

具體而言，將開展多層次的應用推廣，面向重點行業(yè)打造一批世界級智能工廠和智慧供應鏈，面向中小企業(yè)大規(guī)模推行工藝優(yōu)化、精益管理和流程再造等針對性解決方案，面向重點省市，建設一批智能制造先行區(qū)。將加快融合型技術創(chuàng)新突破，加大復雜設計、先進工藝等制造技術攻關，發(fā)揮企業(yè)主體作用，實現(xiàn)基礎性、戰(zhàn)略性突破，聚焦人工智能、數(shù)字孿生等研發(fā)推廣一批適用性技術，研發(fā)一批基礎工業(yè)軟件和核心工藝包。

基礎性支撐能力也將進一步強化。辛國斌說，將研究制定促進裝備數(shù)字化發(fā)展政策措施，以智能裝備創(chuàng)新支撐數(shù)字中國建設。打通數(shù)字基礎設施大動脈，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等規(guī)模化部署和應用。同時完善智能制造標準體系，深化基礎標準應用。