國家金融監管總局發文 明確今年執法辦案重點

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證券時報記者秦燕玲

銀保監會網站3月28日發布“2023年度國家金融監督管理總局(銀保監會)部門預算”方案，對國家金融監管總局(銀保監會)2023年部門預算情況作出說明。該方案是銀保監會首次以國家金融監管總局名義發布的公文。

方案指出，機構改革工作正在推進過程中，暫按銀保監會相關情況公開2023年度部門預算，預算執行中將根據機構改革情況依法依規作相應調整。

方案顯示，國家金融監管總局(銀保監會)2023年收支總預算為1063081.87萬元，相較銀保監會2022年1273010.96萬元的收支總預算有所降低。

方案明確，對銀行機構，將開展一系列綜合性檢查、專項檢查和線上檢查等，突出中小銀行改革化險，有效防范系統性風險、持續補齊監管制度短板、規范金融市場秩序、保護消費者合法權益，提升服務實體經濟的質效。預計派出銀行機構檢查組約2000個，檢查銀行機構約2500家次，投入執法檢查工作量約20萬人.天。

對非銀行機構，則將聚焦重點機構，選取保險公司、信托公司、金融資產投資公司等類別市場主體有針對性地開展現場檢查，預計派出非銀行機構檢查組約800個，檢查非銀行機構約800家次，投入執法檢查工作量約7萬人.天。對于重大風險事件與案件處置工作安排，方案明確，預計督導案件約23個、監管督查案件約40個，投入重大風險事件與案件處置工作量約2萬人.天。

方案指出，2023年，執法辦案項目實施將總結以往經驗，優化實施組織形式，一是對部分銀行保險機構開展綜合性檢查、專項檢查、稽核調查、后續整改評估等。二是統籌組織部分地方中小銀行交叉檢查，提高現場檢查的獨立性。三是深化線上檢查，堅持向科技要檢查力，加大線上檢查的廣度和深度。四是加大案件查處力度，嚴格執行《關于加強金融違法行為行政處罰的意見》及有關文件要求，依法從嚴加大行政處罰力度，提高違法違規成本。五是堅持穿透原則，查深查實案件，對涉案業務鏈條上所有機構的違法違規問題一并查處。六是持續跟蹤督導，將重點業務領域，案件高發多發的重點地區，多次涉案的重點機構作為查處重點，做實做細，切實發揮現場檢查的“尖刀利劍”作用，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

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