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博鰲亞洲論壇2023年會(huì)于3月28-31日在海南博鰲召開，今年主題為“不確定的世界：團(tuán)結(jié)合作迎挑戰(zhàn)，開放包容促發(fā)展”。在論壇期間，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 易綱介紹了關(guān)于碳減排支持工具的進(jìn)展情況。

易綱介紹，人民銀行推出了碳減排支持工具主要有兩大類，第一類對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行支持，第二類，對(duì)煤炭的清潔利用進(jìn)行支持，這兩類支持工具是在2021年11月推出的，去年是執(zhí)行這兩個(gè)工具的完整年。

易綱表示：“實(shí)行碳達(dá)峰碳中和需要‘胡蘿卜+大棒’，要是有一個(gè)很高的碳價(jià)或者碳稅，就屬于‘大棒’，有一個(gè)比較適中的碳價(jià)那就屬于比如‘小棒’或者是‘中棒’。人民銀行的支持工具實(shí)際上是在這個(gè)激勵(lì)機(jī)制上的‘胡蘿卜’，我們給一點(diǎn)‘胡蘿卜’，我們以低息給商業(yè)銀行提供再貸款，商業(yè)銀行接到這個(gè)再貸款以后它必須進(jìn)行對(duì)碳減排的項(xiàng)目進(jìn)行支持，同時(shí)商業(yè)銀行承擔(dān)一個(gè)義務(wù)，它必須向社會(huì)公布這些信息。我們知道在碳過程中，它是一個(gè)外部性，很強(qiáng)烈的外部性在于排碳的這些人沒有付出應(yīng)該付的價(jià)格，所以就應(yīng)該有一個(gè)碳價(jià)，有一個(gè)碳稅，但是有一個(gè)更重要的問題，怎么讓別人知道它排碳，這就是所謂披露的問題，所以我們這個(gè)‘胡蘿卜’支持工具的重點(diǎn)在于要求商業(yè)銀行對(duì)這些碳足跡、這些支持項(xiàng)目的利率、減排量和它的所有的其他的相關(guān)信息進(jìn)行按時(shí)間序列每個(gè)季度都要披露，這種披露還要接受社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，這樣讓全社會(huì)的老百姓提高對(duì)我們碳達(dá)峰、碳中和緊迫性的認(rèn)識(shí)，只有全社會(huì)參加了，老百姓知道了，這個(gè)監(jiān)督才是有效的。

易綱在現(xiàn)場(chǎng)表示，這兩個(gè)工具執(zhí)行了一年多以來(lái)，已經(jīng)支持了三千多億的再貸款，商業(yè)銀行貸出去了將近六千億貸款支持企業(yè)這些項(xiàng)目，它是一個(gè)‘胡蘿卜’，它雖然是低息的，但是再貸款是要收回的，風(fēng)險(xiǎn)還是由商業(yè)銀行承擔(dān)，這樣的一個(gè)‘胡蘿卜’激勵(lì)機(jī)制是適中的合適的。

易綱提到：“我們對(duì)商業(yè)銀行最開始是21家中國(guó)銀行參加這個(gè)項(xiàng)目，后來(lái)我們?cè)谕赓Y銀行的申請(qǐng)下，現(xiàn)在有七家外資銀行加入了這個(gè)項(xiàng)目，并且有幾十家地方商業(yè)銀行也加入這個(gè)項(xiàng)目，所以我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目的提供上對(duì)中資外資民營(yíng)是一視同仁的，這樣的一個(gè)項(xiàng)目來(lái)支持碳減排。效果怎么樣？去年完整年根據(jù)大家披露的信息，在這一個(gè)完整年里，我們減排了相當(dāng)于一億噸的碳，這是一個(gè)良好的開始，我們今后繼續(xù)用這樣的工具來(lái)激勵(lì)整個(gè)金融業(yè)支持碳減排。”

最后，易綱表示：“這兩個(gè)工具跟綠色貸款和綠色債券也有關(guān)，目前中國(guó)的綠色貸款余額已經(jīng)超過了22萬(wàn)億人民幣，相當(dāng)于整個(gè)貸款余額的大約10%，我們的綠色債券也超過了2.5萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)的也很快，所以我們想用人民銀行的激勵(lì)機(jī)制支持工具用綠色貸款用綠色債券的綜合的金融方面的支持工具支持實(shí)現(xiàn)中國(guó)的碳達(dá)峰、碳中和。”

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