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據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)消息，2023年2月9日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會(huì)議暨民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)在山東省青島市舉行。會(huì)議總結(jié)2022年和過(guò)去5年反壟斷工作，稱(chēng)“2022年是反壟斷和公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施邁向更高水平的一年”。

去年《反壟斷法》完成自頒布15年來(lái)的首次修改，落實(shí)新法要求，6部《反壟斷法》配套法規(guī)規(guī)章迎來(lái)修訂。在執(zhí)法層面，重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)依法辦結(jié)各類(lèi)壟斷案件187件，罰沒(méi)金額7.84億元；審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案794件，附條件批準(zhǔn)5件，公開(kāi)處罰32起未依法申報(bào)案件。

南都記者注意到，2022年平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域再添一起重磅案件——知網(wǎng)因?yàn)E用市場(chǎng)支配地位被罰8760萬(wàn)元。在事關(guān)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，也有不少典型案件釋出。

比如陜西省水泥協(xié)會(huì)組織13家企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案，開(kāi)出約4.51億元反壟斷罰單。又如，知名齒科器械企業(yè)士卓曼(北京)醫(yī)療器械公司，因與下游經(jīng)銷(xiāo)商達(dá)成固定轉(zhuǎn)售價(jià)、不低于指導(dǎo)價(jià)的壟斷協(xié)議，被罰3438.55萬(wàn)元。此外，去年糧食行業(yè)也查處了一起反壟斷案件，江蘇省射陽(yáng)縣大米協(xié)會(huì)因組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議行為，被罰40萬(wàn)元。

與此同時(shí)，反行政性壟斷的執(zhí)法力度持續(xù)加大。據(jù)《中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)》報(bào)道，2022年依法查處了73件濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件，較上年增長(zhǎng)59%。

展望2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局透露了接下來(lái)反壟斷工作的重點(diǎn)方向：一是錨定一個(gè)大市場(chǎng)目標(biāo)，著力破除地方保護(hù)和行政性壟斷。具體而言，今年對(duì)行政性壟斷監(jiān)管提出“提質(zhì)增效”、加強(qiáng)執(zhí)法的要求，還將探索創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，加快健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估等制度，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例(草案)》也在研究起草中。

二是服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力和質(zhì)量。圍繞這一方向，市場(chǎng)監(jiān)管總局表示將加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管，重點(diǎn)推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中審查，同時(shí)探索深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管。

三是強(qiáng)化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管保障，著力提高反壟斷監(jiān)管執(zhí)法效能；四是守好發(fā)展安全底線，著力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；五是構(gòu)建多元共治格局，著力強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)治理整體合力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的二十大對(duì)完善公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度、加強(qiáng)反壟斷、破除地方保護(hù)和行政性壟斷等提出明確要求。以此為指引，反壟斷工作將更加突出加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)放安全等多元目標(biāo)，更精準(zhǔn)聚焦增進(jìn)民生福祉，更大力度提升常態(tài)化監(jiān)管水平。

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