現(xiàn)代快報(bào)訊(記者王新月)2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？錢要怎么花？如何推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)？這些議題備受社會(huì)關(guān)注。連日來(lái)，新華社專訪了國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆。現(xiàn)代快報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行整合梳理，從他們的回答中一窺2023年發(fā)展新畫卷。

△國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕

(相關(guān)資料圖)

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕：有信心有條件有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)

2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？在促消費(fèi)、穩(wěn)投資方面有哪些實(shí)招硬招？趙辰昕認(rèn)為，2023年我國(guó)發(fā)展具備較好基礎(chǔ)和較多有利條件，有信心有條件有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

采訪中，趙辰昕表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)面臨一些困難挑戰(zhàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，隨著各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。原因有三點(diǎn)，一是發(fā)展更有基礎(chǔ)。新時(shí)代10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)18.5%，擁有完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強(qiáng)，巨大市場(chǎng)潛力、強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)韌性等優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步彰顯。二是動(dòng)能正在集聚。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，高水平對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)活力有望進(jìn)一步激發(fā)。更多關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)，將不斷釋放強(qiáng)大動(dòng)力。區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新極、動(dòng)力源輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，將持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是政策繼續(xù)發(fā)力。經(jīng)過(guò)應(yīng)對(duì)各種沖擊挑戰(zhàn)的實(shí)踐，宏觀調(diào)控舉措更豐富，政策儲(chǔ)備工具更充足。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加大宏觀政策調(diào)控力度，優(yōu)化五大政策組合，把握好六個(gè)“更好統(tǒng)籌”，抓好五方面重點(diǎn)工作，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，有望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾是總需求不足。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，釋放超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。趙辰昕說(shuō)，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多措并舉促進(jìn)居民想消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)。一是增強(qiáng)消費(fèi)能力。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民消費(fèi)能力。二是改善消費(fèi)條件。強(qiáng)化停車設(shè)施建設(shè)改造，加快推進(jìn)充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和大宗商品消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。三是創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)線上線下（300959）深度融合發(fā)展，利用新技術(shù)新應(yīng)用拓展購(gòu)物體驗(yàn)。此外，還要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，形成儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)。“向上向好”，是全國(guó)人民對(duì)新一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的期待。勠力同心、勇毅前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將不斷展現(xiàn)新氣象、取得新成效。

△工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍：全力以赴穩(wěn)工業(yè)，扎實(shí)鍛造新優(yōu)勢(shì)

剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，并作出“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”等一系列部署。如何推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)？怎樣穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心？工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍說(shuō)，不可否認(rèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨困難挑戰(zhàn)，但更應(yīng)看到，完備的產(chǎn)業(yè)體系和強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)突出。2023年，優(yōu)化疫情防控措施、存量政策、增量政策疊加發(fā)力，將大力提振市場(chǎng)信心。我們有信心、有條件、有能力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。

工信部將著重抓好四個(gè)方面工作：一是加大穩(wěn)增長(zhǎng)政策供給和落實(shí)力度。加強(qiáng)部門協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)，落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策和接續(xù)措施，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度、形勢(shì)研判和政策儲(chǔ)備，適時(shí)推出更多政策措施。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，穩(wěn)住工業(yè)增長(zhǎng)基本盤。針對(duì)機(jī)械、石化、輕工、汽車、電子等支柱行業(yè)，分業(yè)施策、分類研究制定穩(wěn)增長(zhǎng)措施。針對(duì)新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，打造更多新增長(zhǎng)點(diǎn)。支持工業(yè)大省“勇挑大梁”，支持各地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)。三是全面實(shí)施“十四五”系列規(guī)劃，提振制造業(yè)有效投資。對(duì)確定的重大項(xiàng)目、重大工程、重大專項(xiàng)，盡早啟動(dòng)實(shí)施，形成實(shí)物工作量。支持制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)高端、智能、綠色發(fā)展加大投入，加強(qiáng)制造業(yè)重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障。四是積極擴(kuò)大消費(fèi)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。實(shí)施新能源汽車領(lǐng)跑強(qiáng)基工程，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)。深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，推進(jìn)綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力培育信息消費(fèi)示范城市，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式發(fā)展。

金壯龍指出，當(dāng)前，中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)依然較大，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企，全力推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體包括持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全中小企業(yè)法規(guī)政策體系，持續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)；加大紓困幫扶力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)階段性惠企政策接續(xù)與完善，出臺(tái)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力的若干措施；促進(jìn)專精特新發(fā)展，力爭(zhēng)到2023年底，全國(guó)專精特新中小企業(yè)超過(guò)8萬(wàn)家、“小巨人”企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系；加強(qiáng)國(guó)際交流合作，建設(shè)一批中外中小企業(yè)合作區(qū)，健全中小企業(yè)海外服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)“走出去”。

△財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆：把每一分錢都用到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵處，切實(shí)保障和改善民生

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上還作出“積極的財(cái)政政策要加力提效”“加大宏觀政策調(diào)控力度”“在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控”等多項(xiàng)部署。采訪中，劉昆表示，要適度加大財(cái)政政策擴(kuò)張力度，提升政策效能。

2023年，如何切實(shí)保障和改善民生？財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安。應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要求我們加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度，優(yōu)化政策工具組合，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中，保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。2023年，財(cái)政部門將圍繞市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)減負(fù)增能；將適量擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

此外，財(cái)政部門還將保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。一是支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系。繼續(xù)增加對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。研究完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。支持地方加大普惠性學(xué)前教育資源供給，改善普通高中辦學(xué)條件，落實(shí)學(xué)生資助政策。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加大力度支持健全公共衛(wèi)生體系，保障好疫情防控所需資金。適當(dāng)提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革。三是健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾、老弱病殘等特殊群體的基本生活。四是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加快實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，積極推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。繼續(xù)支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，涵養(yǎng)綠水青山。五是堅(jiān)決兜住基層“三保”底線。加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，向中西部地區(qū)傾斜、向縣鄉(xiāng)基層傾斜。督促地方強(qiáng)化預(yù)算管理，騰出資金優(yōu)先保障“三保”支出，促進(jìn)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

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