焦點日報：最高法答人大代表：繼續(xù)加大涉國企改制刑事申訴案件糾正力度

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南都訊記者劉嫚發(fā)自北京1月9日，最高人民法院官網(wǎng)公布的一份十三屆人大五次會議建議答復顯示，有人大代表建議貫徹落實政策法規(guī)要求，及時依法糾正國有企業(yè)改制過程中產(chǎn)生的冤錯案件。

對此，最高法在答復中稱，將繼續(xù)加大涉國有企業(yè)改制刑事申訴案件甄別糾正力度，對甄別過程中發(fā)現(xiàn)確有錯誤的案件，堅決貫徹發(fā)現(xiàn)一起糾正一起的指導方針，依法啟動再審，及時予以糾正。

上述建議稱，及時依法糾正國有企業(yè)改制過程中產(chǎn)生的冤錯案件，出臺司法解釋和指導案例，加強司法人員學習培訓。同時，充分發(fā)揮審判職能作用，加強甄別和糾正涉產(chǎn)權冤錯案件工作，維護民營企業(yè)家合法權益，提振民營企業(yè)家信心。

最高法表示，2016年以來，最高人民法院成立“涉產(chǎn)權錯案冤案甄別糾正工作小組”，加大涉產(chǎn)權刑事申訴案件清理力度，全面展開涉產(chǎn)權冤錯案件甄別糾正工作，堅持平等、全面、依法保護產(chǎn)權的原則，堅決依法糾正涉產(chǎn)權冤錯案件。國有企業(yè)改制過程中形成的冤錯案件甄別糾正工作也是其中一項重要內容。

最高法稱，國有企業(yè)改制因為歷史和政策等多方面原因，尤其是民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動過程中，涉及土地、房產(chǎn)、稅務、工商、金融等多個領域，具體到企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權變更等經(jīng)濟行為，疑難復雜案件較多，確實存在刑事與民事交叉的復雜情形。

對此類案件，最高人民法院嚴格按照2010年最高人民法院、最高人民檢察院頒布的《關于辦理國家出資企業(yè)中職務犯罪案件具體應用法律若干問題的意見》以及2016年最高人民法院頒布的《關于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件工作實施意見》的明確要求，對在特定歷史條件下國家出資企業(yè)改制過程中的違法違規(guī)行為，不構成犯罪而以犯罪論處的，均依法予以糾正。

談及下一步安排，最高法稱，將繼續(xù)加大涉國有企業(yè)改制刑事申訴案件甄別糾正力度，對甄別過程中發(fā)現(xiàn)確有錯誤的案件，堅決貫徹發(fā)現(xiàn)一起糾正一起的指導方針，依法啟動再審，及時予以糾正，向全社會釋放政策信號，形成鼓勵民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)改制，平等保護產(chǎn)權的導向，為深化國有企業(yè)改制保駕賦能。

“同時，最高法將進一步加大調研和對下指導力度，組織專人對涉國有企業(yè)改制過程刑事申訴案件進行分析和梳理，對存在普遍性和共性的問題及時開展調查研究，必要時與相關部門共同進行研究總結，適時發(fā)布指導性案例和出臺相關規(guī)范性文件，有效統(tǒng)一裁判尺度和標準。”最高法稱。

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