觀焦點：速看！10月份這些新規將施行

在中央企業設立首席合規官、優化銀行發行債券審批的范圍和機制、加大支持科技創新稅前扣除力度……10月份，一批新規將施行，會帶來哪些改變？

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國資委公布的《中央企業合規管理辦法》，自2022年10月1日起施行。《辦法》明確合規管理相關主體職責。按照法人治理結構，規定了企業黨委（黨組）、董事會、經理層、首席合規官等主體的合規管理職責，進一步明確了業務及職能部門、合規管理部門和監督部門合規管理“三道防線”職責。同時，明確規定中央企業設立首席合規官。

國資委表示，在中央企業設立首席合規官，既有利于進一步明確合規管理職責、落實責任，統籌各方力量更好推動工作，也展現了中央企業對強化合規管理的高度重視和積極態度，對推動各類企業依法合規經營具有重要示范帶動作用。

中國銀保監會印發的《中國銀保監會關于修改部分行政許可規章的決定》，自2022年10月8日起施行。《決定》對《中國銀保監會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》《中國銀保監會農村中小銀行機構行政許可事項實施辦法》《中國銀保監會外資銀行行政許可事項實施辦法》相關條款進行修改，主要修改事項包括：縮減銀行高管人員任職資格審批范圍，優化相關任職資格條件，優化銀行發行債券審批的范圍和機制，以及依據中外一致原則修改部分條款等。此舉旨在持續推進簡政放權，優化銀行業市場準入工作程序，構建內外一致的市場準入規則體系。

財政部、稅務總局、科技部發布的《關于加大支持科技創新稅前扣除力度的公告》表示，為支持高新技術企業創新發展，促進企業設備更新和技術升級，高新技術企業在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，允許當年一次性全額在計算應納稅所得額時扣除，并允許在稅前實行100%加計扣除。同時明確，現行適用研發費用稅前加計扣除比例75%的企業，在2022年10月1日至2022年12月31日期間，稅前加計扣除比例提高至100%。

稅務總局表示，這些支持企業創新的階段性減稅政策受益范圍廣、優惠力度大、帶動效果好，可以有效緩解企業資金壓力、降低企業購置設備成本，從而有力提升企業創新動能，更好助力經濟高質量發展。

公安部等四部門發布的《關于深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作的意見》表示，自2022年10月1日起，非營運小微型載客汽車（面包車除外）、摩托車自注冊登記之日起第6年、第10年進行安全技術檢驗，在10年內每兩年向公安機關申領檢驗標志；超過10年的，每年檢驗1次。

公安部表示，此舉旨在扎實做好穩增長穩市場主體保就業工作，進一步加強和改進機動車檢驗工作，規范檢驗行為，優化車檢服務，解決好公共服務領域群眾關注的“關鍵小事”，更好服務經濟社會發展。

公安部發布的2022年服務經濟社會發展助力穩住經濟大盤重點措施，其中包括推進首次申領居民身份證“跨省通辦”。根據部署，8月1日起，在長三角、閩贛、川渝黔三個片區的9省市，全面推開區域內首次申領居民身份證“跨省通辦”。10月1日起，在全國其他省市逐步啟動試點工作，年底前在試點地區實現群眾首次申領居民身份證無需回戶籍地，可在現居住地就近辦理。

國家煙草專賣局發布《關于加強電子煙監管有關事項的通知》表示，2022年10月1日起，從事電子煙生產經營的電子煙市場主體應當取得煙草專賣許可證，嚴格按照各項政策規定等開展生產經營活動。此舉旨在持續推動電子煙法治化規范化治理，切實保障人民健康安全，規范電子煙產業運行。

《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2022），自2022年10月1日起正式實施。《通則》規定了各省糧食綜合生產能力指標，確保到2030年建成12億畝高標準農田，加上改造提升已建的高標準農田，能夠穩定保障1.3萬億斤以上糧食產能，守住國家糧食安全底線。

《動物診療機構管理辦法》，自2022年10月1日起施行。針對三種類型的動物診療機構，即動物診所、動物醫院以及其他提供動物診療服務的機構，分類設置了許可條件。

國家藥監局發布《關于正式實施化妝品電子注冊證的公告》表示，10月1日起，按照《化妝品注冊備案管理辦法》獲準注冊的特殊化妝品和化妝品新原料，及獲準注冊證變更、延續的特殊化妝品，發放電子注冊證。此前已發放的紙質注冊證在其有效期內繼續有效。

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