全球觀速訊丨銀保監會葉燕斐：積極發展綠色金融，有力促進能源轉型

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訊5月12日，中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐在中國新聞社與能源基金會聯合舉辦的2023年第一期國是論壇之“能源中國”上表示，要積極發展綠色金融，有力促進能源轉型。

葉燕斐表示，解決煤電保供問題應從需求側想辦法。在正常情況下，煤電機組設計年平均發電小時數是5500個小時，20世紀80、90年代我國用電需求比較高時，可以達到6500至6700個小時。但最近幾年，我國煤電機組每年發電小時數都在4200個小時左右徘徊。

他指出，中國并非煤電不夠用，而是在極端負荷情況下，當其他電力頂不上時，能力才會不足。例如，前兩年湖南一度嚴重缺電，當時瞬時用電負荷比正常負荷高出80%到100%，這意味著如果要完全保供，煤電廠發電量得翻一倍。

在葉燕斐看來，解決上述問題，最重要的是從需求側想辦法。對于重大工業用電用戶，要根據季節和用電需求對其生產能力進行調節。比如鋼鐵行業，當全年需求低于產能時，就可以在夏季或冬季將產能降下來，并形成市場化的能力調節機制。

在居民用電方面，葉燕斐指出，夏季(8-9月)和冬季(春節前2月)電力峰值負荷過高，則主要是由于建筑能效過低。為此，要完善規劃和激勵，加快提升建筑效能。

具體而言，他提出，提升建筑效能必須完善城鄉規劃、城鄉建筑設計施工運營的能效標準，強化標準的引領性和強制性；必須實行更有彈性的電力價格，包括夏冬季與常規季的差異化、日間的差異化、階梯式電價、對承受力差的家庭和企業給予現金補貼等。此外，還要加快推動能效相關技術改造，提高工業領域效能。

在此背景下，葉燕斐強調，要加大對綠色建筑的綠色金融支持力度，做好包括綠色住宅全生命周期的綠色認定，這涉及從土地招拍掛、城市規劃、住宅建筑設計到住宅建筑綠色性能監測、住宅建筑綠色性能保險保證等一系列配套。

葉燕斐認為，在這方面政府起著非常重要的作用，不能光靠開發商和金融機構。政府發揮有為的作用，形成規模效應之后，就能把交易成本和技術成本降下來。

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