北上廣深 常住人口全部下降！什么信號(hào) 焦點(diǎn)熱文

5月12日，隨著2022年廣州統(tǒng)計(jì)公報(bào)出爐，北上廣深四座一線(xiàn)城市的人口數(shù)據(jù)全部公布。

去年，四座一線(xiàn)城市的常住人口均出現(xiàn)下降。2022年末，廣州常住人口為1873.41萬(wàn)人，比上一年數(shù)據(jù)減少7.65萬(wàn)人。深圳2022年末常住人口為1766.18萬(wàn)人，較2021年末減少了1.98萬(wàn)人。2022年的負(fù)增長(zhǎng)，是深圳自1979年建市以來(lái)常住人口首次下降，對(duì)廣州也同樣罕見(jiàn)。與此同時(shí)，北京、上海常住人口均出現(xiàn)了下降。

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四座一線(xiàn)城市常住人口均出現(xiàn)下降

數(shù)據(jù)顯示，2022年末，廣州戶(hù)籍人口1034.91萬(wàn)人，其中戶(hù)籍出生人口10.96萬(wàn)人，出生率10.71‰；死亡人口5.74萬(wàn)人，死亡率5.61‰；自然增長(zhǎng)人口5.22萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率5.10‰。戶(hù)籍遷入人口21.77萬(wàn)人，遷出人口3.65萬(wàn)人，機(jī)械增長(zhǎng)人口18.12萬(wàn)人。戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為81.16%。

值得注意的是，去年四座一線(xiàn)城市常住人口均出現(xiàn)下降。幾日前，深圳市統(tǒng)計(jì)局公布《深圳市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，深圳建市以來(lái)常住人口首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。公報(bào)顯示，深圳2022年末常住人口1766.18萬(wàn)人，這一數(shù)值較2021年末的1768.16萬(wàn)人減少了1.98萬(wàn)人。其中，深圳常住戶(hù)籍人口583.47萬(wàn)人，占常住人口比重33.0%；常住非戶(hù)籍人口1182.71萬(wàn)人，占比重67.0%。

北京、上海此前也已公布了各自的人口數(shù)據(jù)，兩地常住人口數(shù)量較上一年同期分別減少了4.3萬(wàn)和13.54萬(wàn)。

3月21日，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布《北京市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2022年末，北京常住人口為2184.3萬(wàn)人，比上年末減少4.3萬(wàn)人。而2021年度北京的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中，常住人口為2188.6萬(wàn)人，比2020年末也減少了0.4萬(wàn)人。

最新數(shù)據(jù)顯示，2022年上海市常住人口為2475.89萬(wàn)人，較上年減少了近13.54萬(wàn)人。外來(lái)常住人口減少是上海市常住人口減少的直接原因。2022年，上海外省市戶(hù)籍常住人口為1006.26萬(wàn)人，同比減少了25.73萬(wàn)人；上海市戶(hù)籍常住人口1469.63萬(wàn)人，同比增加了12.19萬(wàn)人。

常住人口下降，什么原因？

自2017年起，北京人口已連續(xù)六年負(fù)增長(zhǎng)，累計(jì)減少近12萬(wàn)人。上海除2022年外，2015年、2017年都曾短暫出現(xiàn)過(guò)負(fù)增長(zhǎng)。

大量人口流入被視作一座城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的表現(xiàn)。不過(guò)，與大多數(shù)城市追求人口凈流入不同，北京和上海這兩個(gè)常住人口超過(guò)2000萬(wàn)的超大城市都背負(fù)著控制人口規(guī)模、實(shí)現(xiàn)集約化增長(zhǎng)的任務(wù)。

2017年，北京市公布《北京城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》，確定了未來(lái)的人口規(guī)模上限，即2020年控制在2300萬(wàn)人以?xún)?nèi)，以后長(zhǎng)期穩(wěn)定控制在2300萬(wàn)人左右。2018年1月，上海市政府正式發(fā)布《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》，提出到2035年上海要將常住人口控制在2500萬(wàn)人左右。

而深圳、廣州的負(fù)增長(zhǎng)，似乎有更多“轉(zhuǎn)折”意味。廣深人口下降，主要還是在疫情背景下，受企業(yè)用工需求下降、外來(lái)人口回流等因素影響，有很強(qiáng)的特殊性和階段性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回正常軌道，廣深人口今年大概率將恢復(fù)增長(zhǎng)。

對(duì)于深圳市人口數(shù)量出現(xiàn)首次下降的原因，人口學(xué)專(zhuān)家何亞福認(rèn)為主要有兩個(gè)方面――首先是受疫情影響，部分行業(yè)用工需求下降，導(dǎo)致一些外省務(wù)工人員回流家鄉(xiāng)。其次與深圳落戶(hù)政策調(diào)整相關(guān)。

而針對(duì)常住人口下降情況，廣州市統(tǒng)計(jì)局稱(chēng)，2022年末，在全國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)85萬(wàn)人的背景下，廣州遭受抗疫以來(lái)最嚴(yán)峻的疫情，疊加春節(jié)因素的影響，大量市外務(wù)工人員選擇離穗觀望，提前返鄉(xiāng)。外來(lái)人口在短時(shí)間內(nèi)的部分回流，造成廣州全市常住人口規(guī)模出現(xiàn)階段性收縮，相比2021年末略減7.65萬(wàn)人，下降0.41%。

廣州市統(tǒng)計(jì)局表示，根據(jù)運(yùn)營(yíng)商通信數(shù)據(jù)，截至2023年2月底，2022年12月廣州市流出的人口基本已經(jīng)返穗，回流率達(dá)94.32%。2月以來(lái)，廣州因位居全國(guó)人口熱門(mén)遷入城市之首而引發(fā)媒體和民眾關(guān)注，“廣州人多”的詞條屢次飆上熱搜，廣州地鐵單日客流量創(chuàng)下新高，廣州對(duì)人口的吸引力逐步恢復(fù)，跨市人口繼續(xù)流入廣州的態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，常住人口規(guī)模回歸增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。

另外，廣州戶(hù)籍人口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2022年末，廣州戶(hù)籍人口1034.91萬(wàn)人，比2021年末增加23.38萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.31%。隨著廣州不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量，打造宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈，更多市外流入人口通過(guò)積分入戶(hù)、人才引進(jìn)等方式入戶(hù)廣州、扎根廣州，由居住人口轉(zhuǎn)化為戶(hù)籍人口，完成從“廣漂”到“新廣州人”的轉(zhuǎn)變。

不單單是廣州和深圳，廣東其他城市也出現(xiàn)了類(lèi)似的常住人口減少情況。整體來(lái)看，2022年，廣東省常住人口減少了27.2萬(wàn)人。

雖然常住人口出現(xiàn)下降，但是2022年廣東常住人口數(shù)量仍繼續(xù)保持全國(guó)第一位――常住人口12656.8萬(wàn)人，占全國(guó)人口總量的8.97%。

廣東省統(tǒng)計(jì)局也表示，這是在2022年廣東疫情散發(fā)多發(fā)的因素影響下，省外流動(dòng)人口暫時(shí)回流返鄉(xiāng)的階段性現(xiàn)象。從今年春節(jié)后的數(shù)據(jù)來(lái)看，跨省流動(dòng)人口繼續(xù)選擇流入廣東。據(jù)運(yùn)營(yíng)商手機(jī)信令大數(shù)據(jù)顯示，2023年1月返鄉(xiāng)的跨省流動(dòng)人口，2月已有84%回流廣東。

廣東省統(tǒng)計(jì)局表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣東人口規(guī)模及其結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，勞動(dòng)力資源依然豐富，常住人口保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)不會(huì)改變。預(yù)期2023年廣東常住人口將逐步恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。審讀：朱建華 監(jiān)制：浦弘毅 簽發(fā)：潘林青

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