平穩開局！財政支出保持較高強度，這些領域得到保障

“財政形勢平穩開局，”財政部副部長夏先德3月18日在全球財富管理論壇2023年會上表示，扣除高基數等特殊因素影響后，1-2月份，全國一般公共預算收入增長2%左右。財政支出保持較高強度，1-2月份，全國一般公共預算支出同比增長7%，民生等重點領域的支出得到有力保障。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年我國財政經濟形勢開局平穩，積極財政政策效應的連續性、穩定性、增長性進一步增強，表明我國宏觀經濟逐步企穩向好，財政與經濟的聯動、協調、互助作用得到進一步發揮。

財政部3月17日發布的數據顯示，今年前兩個月，全國一般公共預算收入45642億元，同比下降1.2%。扣除高基數等特殊因素影響后，全國一般公共預算收入增長2%左右。全國一般公共預算支出40898億元，同比增長7%，財政支出保持較高強度。

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“逐步回暖的財政收支數據釋放出經濟復蘇的信號，”巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，從支出特點看，積極的財政政策“加碼發力”將為經濟延續向好提供支撐。

從財政支出的具體情況看，民生等重點領域支出得到了有力保障。其中，教育支出6358億元，同比增長1.4%；科學技術支出923億元，同比增長3.9%；社會保障和就業支出7805億元，同比增長9.8%；衛生健康支出3942億元，同比增長23.2%。

IPG中國首席經濟學家柏文喜在接受《證券日報》記者采訪時表示，從財政支出的較快增長可以看出，推動經濟復蘇的積極的財政政策在支出強度上得到了切實體現。

從稅收收入看，前兩個月，全國稅收收入39412億元，同比下降3.4%。其中，國內增值稅15787億元，同比增長6.3%，主要受去年制造業中小微企業延長補繳期限的部分緩稅于今年入庫等因素帶動。出口退稅3501億元，同比增長9.7%，有力支持外貿出口平穩發展。

在北京看懂研究院研究員、澳洲資深注冊會計師謝宗博看來，國內增值稅和企業所得稅這兩大主體稅種分別增長6.3%和11.4%，也反映出經濟增長的態勢已開始顯現。

夏先德在前述會議上還表示，2023年，中國政府將經濟增長預期目標定在5%左右，釋放了經濟回暖向好的信號，傳遞出穩增長的決心，也提振了全球經濟發展的決心。為落實好這一目標，積極的財政政策將加力提效。

“加力主要是適度地加大財政政策的擴張力度。”夏先德提到，其中就包括在財政支出上強度加力。2023年，全國一般公共預算支出安排27.51萬億元，增長5.6%，赤字率按照3%安排，比上年提高0.2個百分點。全國財政赤字3.88萬億元，比上年增加5100億元。

中央財經大學財稅學院教授白彥鋒對《證券日報》記者表示，根據今年的預算安排，積極的財政政策較上年提高了財政赤字率，繼續保持了適度擴張節奏。預計未來將通過財政貼息和擔保等多種方式充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的放大作用，確保全年經濟增長目標如期實現。

張依群認為，今年前兩個月財政經濟開局平穩，也為促進全年經濟增長打下了良好基礎。預計全年財政支出會處于較高強度、多維度狀態下的有效擴張，一些事關未來經濟發展、社會穩定、民生福祉的短板弱項會加快改善，經濟增長要素和發展后勁在積極財政政策的全力作用下正在持續被激活釋放。

“今年財政政策將繼續保持積極、穩定、連續來鞏固經濟發展勢頭。”謝后勤表示，預計在二季度，經濟恢復性增長基礎將加速鞏固，財政運行也將繼續向好。

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