記者趙婉瑩

(資料圖)

民間投資占全社會(huì)投資一半以上,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),提出支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)、支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)等21條舉措。專家認(rèn)為,用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力,有利于調(diào)動(dòng)各方投資積極性,促進(jìn)穩(wěn)投資穩(wěn)增長,更好穩(wěn)定市場預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展后勁。

著力擴(kuò)大民間投資

民間投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍。今年以來,我國民間投資占整體投資的比重超過55%。不過,受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢影響,民間投資增速有所放緩。前三季度民間投資累計(jì)同比增長2.0%,比整體投資增速低3.9個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)《意見》,除了已確定的交通、水利等項(xiàng)目在招投標(biāo)中對(duì)民間投資一視同仁外,還將支持民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場、服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn),通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能等節(jié)能降碳領(lǐng)域的投資力度。

支持民間投資參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),也將進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域。其中,鼓勵(lì)民間資本積極參與國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等成為重點(diǎn)方向。

重大項(xiàng)目建設(shè)錢從哪里來?據(jù)悉,在充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動(dòng)作用方面,將利用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,用好政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式等；在加強(qiáng)民間投資融資支持方面,將建立和完善社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制、加大對(duì)民營企業(yè)發(fā)債融資的支持力度、支持民營企業(yè)創(chuàng)新融資方式等。

提升民間投資質(zhì)量

在拓寬民間投資領(lǐng)域的同時(shí),引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展成為施策重點(diǎn)。《意見》提出,支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,引導(dǎo)民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興等。其中,明確鼓勵(lì)民營企業(yè)積極加大先進(jìn)制造業(yè)投資,持續(xù)提升核心競爭力。鼓勵(lì)民營企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),加快設(shè)備更新升級(jí),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,制造業(yè)民間投資增長16.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民間投資整體增速。“制造業(yè)投資中,民間投資占比約為七成。當(dāng)前支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和迫切性較高。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示。

中國銀行研究院研究員范若瀅表示,拓寬民營企業(yè)投資空間,有利于增強(qiáng)制造業(yè)投資韌性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。同時(shí),提高民間資本參與新基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高技術(shù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的積極性,也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)簽： 民間投資