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中國社會科學(xué)網(wǎng)訊11月16日，中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院稅收政策與治理研究中心與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《稅收藍皮書：中國區(qū)域稅收發(fā)展報告(2022)》。報告系統(tǒng)分析了2020～2021年中國區(qū)域經(jīng)濟和稅收運行狀況，對未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展及稅收特征進行深入分析，尤其是對京津冀、長三角、中部地區(qū)等區(qū)域以及廣西、浙江、重慶等省(區(qū)、市)的稅收狀況進行深度剖析，揭示區(qū)域稅收運行與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)互動關(guān)系。

中國社會科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)院副院長李為人表示，近幾年實施大規(guī)模減稅降費政策，有效抵御了經(jīng)濟下行壓力特別是新冠肺炎疫情帶來的突發(fā)性沖擊，成效顯著。但持續(xù)地大規(guī)模減稅降費已經(jīng)給財政帶來了巨大壓力，宏觀稅負持續(xù)下降，財政赤字和債務(wù)水平大幅提升，財政面臨潛在的可持續(xù)風(fēng)險。藍皮書顯示，目前新冠肺炎疫情在國內(nèi)已得到有效控制，雖然仍存在不確定性，但總體上世界經(jīng)濟已初顯恢復(fù)性增長。在這種背景下，中央強調(diào)宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，在繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長部分階段性政策執(zhí)行期限的同時，明確提出實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對沖部分政策調(diào)整帶來的影響，頗具及時性和必要性。

因此，“十四五”時期的稅制改革，宜以側(cè)重優(yōu)化和規(guī)范稅制為目標，政策調(diào)整以結(jié)構(gòu)性減稅為主，強調(diào)施策的針對性和精準性，已不適宜再出臺大規(guī)模的減稅措施。同時有必要根據(jù)現(xiàn)實情況，適時研究一些增稅措施，譬如基于“碳達峰”“碳中和”愿景目標，研究開征碳稅的可行性，既能促進低碳轉(zhuǎn)型，也能增加一定的稅收收入，有利于在整體上穩(wěn)定宏觀稅負。

(社會科學(xué)文獻出版社/供稿)

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