消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力。促進(jìn)消費(fèi)對(duì)釋放內(nèi)需潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生具有重要意義。12月27日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為促進(jìn)消費(fèi)提供司法服務(wù)和保障的意見》(以下簡稱《促進(jìn)消費(fèi)意見》)，《促進(jìn)消費(fèi)意見》中指出，未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲充值或者網(wǎng)絡(luò)直播打賞數(shù)額過大的，消費(fèi)者有權(quán)依法請(qǐng)求返還；經(jīng)營者不得以消費(fèi)者不同意處理個(gè)人信息為由拒絕提供商品或者服務(wù)。此外，要把握好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“紅綠燈”，激發(fā)投資活力；依法保護(hù)新零售業(yè)態(tài)、共享經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)。未成年人游戲充值數(shù)額過大的有權(quán)依法請(qǐng)求返還

在消費(fèi)端，《促進(jìn)消費(fèi)意見》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。首先，貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，斬?cái)唷昂谧鞣弧笔称贰⑺幤飞a(chǎn)經(jīng)營鏈條，保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”和“針尖上的安全”。其次，嚴(yán)厲整治“霸王條款”、消費(fèi)欺詐、預(yù)付式消費(fèi)“套路”消費(fèi)者等消費(fèi)領(lǐng)域頑疾。《促進(jìn)消費(fèi)意見》規(guī)定，對(duì)格式條款發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依法作出有利于消費(fèi)者的解釋；夸大或虛構(gòu)治療、保健、養(yǎng)生等功能，向老年消費(fèi)者銷售質(zhì)次價(jià)高的商品或者服務(wù)構(gòu)成欺詐的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；消費(fèi)者預(yù)存費(fèi)用后，經(jīng)營者卷款“跑路”構(gòu)成欺詐的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

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再次，加強(qiáng)在線消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。《促進(jìn)消費(fèi)意見》指出，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購買商品，有權(quán)依法自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，無需說明理由，但是法律另有規(guī)定的除外。消費(fèi)者因檢查商品的必要對(duì)商品進(jìn)行拆封查驗(yàn)且不影響商品完好，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以商品已拆封為由主張不適用七日無理由退貨制度。電子商務(wù)經(jīng)營者作出更優(yōu)承諾的，應(yīng)當(dāng)遵守。經(jīng)營者盲發(fā)快遞，消費(fèi)者有權(quán)請(qǐng)求無條件退貨。

并且，要求加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。《促進(jìn)消費(fèi)意見》指出，經(jīng)營者處理敏感個(gè)人信息、跨境轉(zhuǎn)移個(gè)人信息等行為應(yīng)當(dāng)取得消費(fèi)者單獨(dú)同意，經(jīng)營者以其獲得消費(fèi)者概括同意為由進(jìn)行免責(zé)抗辯的，人民法院對(duì)其抗辯不予支持。經(jīng)營者過度收集消費(fèi)者個(gè)人信息、在消費(fèi)者撤回同意后未停止處理或者未及時(shí)刪除消費(fèi)者個(gè)人信息、未取得未成年消費(fèi)者父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意處理不滿十四周歲未成年消費(fèi)者個(gè)人信息，消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營者承擔(dān)停止侵害等民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。經(jīng)營者以消費(fèi)者不同意處理個(gè)人信息為由拒絕提供商品或者服務(wù)，致使消費(fèi)者被迫同意經(jīng)營者處理個(gè)人信息，消費(fèi)者請(qǐng)求經(jīng)營者承擔(dān)停止侵害等民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。經(jīng)營者處理個(gè)人信息侵害個(gè)人信息權(quán)益造成損害，不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任。

未成年人消費(fèi)者權(quán)益也在《促進(jìn)消費(fèi)意見》中被強(qiáng)調(diào)：網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者違反法律規(guī)定向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)，收取充值費(fèi)用、接受直播打賞，消費(fèi)者請(qǐng)求返還游戲充值費(fèi)、打賞費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，通過參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)打賞等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，消費(fèi)者請(qǐng)求返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法支持。

同時(shí)，還要求妥善處理醫(yī)療健康服務(wù)和體育消費(fèi)糾紛，依法嚴(yán)懲“醫(yī)鬧”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等主體增加高質(zhì)量的醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。妥善處理體育消費(fèi)中產(chǎn)生的各類糾紛，促進(jìn)群眾體育消費(fèi)。加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)保護(hù)力度

在生產(chǎn)經(jīng)營端，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、科技創(chuàng)新，發(fā)揮供給側(cè)對(duì)消費(fèi)的支撐引領(lǐng)作用。

《促進(jìn)消費(fèi)意見》規(guī)定，依法規(guī)范違法限制生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)汽車充電設(shè)施、無理阻礙業(yè)主建設(shè)汽車充電設(shè)施的行為，助力化解電動(dòng)汽車消費(fèi)中的堵點(diǎn)；依法整治知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟等不誠信訴訟行為，為科技創(chuàng)新營造良好法治環(huán)境。

值得注意的是，《促進(jìn)消費(fèi)意見》特別提出，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的司法保護(hù)力度，支持和引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)揮供給側(cè)對(duì)消費(fèi)升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用。

在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者等市場(chǎng)主體加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷開拓新的消費(fèi)市場(chǎng)。把握好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“紅綠燈”，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，激發(fā)投資活力；依法支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，助力培育新型消費(fèi)；妥善處理共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生的糾紛，支持和引導(dǎo)新的生活和消費(fèi)方式健康發(fā)展；依法保護(hù)新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化經(jīng)營模式；妥善處理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶租房糾紛，確保生產(chǎn)經(jīng)營有序、消費(fèi)供給穩(wěn)定。

在市場(chǎng)秩序方面，《促進(jìn)消費(fèi)意見》要求，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，遏制欺詐消費(fèi)者的不誠信行為；依法規(guī)制電子商務(wù)平臺(tái)等市場(chǎng)主體實(shí)施收取壟斷高價(jià)、強(qiáng)制“二選一”、歧視性待遇、刷單炒信、強(qiáng)制搭售等壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；積極對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門消費(fèi)領(lǐng)域失信名單制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，助力加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心的社會(huì)信用體系；妥善處理涉商品流通等案件，保障商品正常流通，落實(shí)“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”要求，促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

標(biāo)簽： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展