財政貨幣協調配合 激發內需促“穩”促“進”

（上接A01版）國家稅務總局數據顯示，截至9月20日，今年以來全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。

“在稅收優惠政策助力下，我們公司有了充足的資金投入到研發生產中，進一步增強炊具產品在國內和國際市場上的競爭力?！避囬L路說。

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——總量和結構性貨幣政策持續出臺，不斷引導金融“活水”為市場主體“輸血”“補氣”“提神”。政策鼓勵之下，一些銀行甚至用一天時間完成貸款審批，為企業送去“及時雨”。

受疫情影響，非接觸式購物場景增多，江蘇省靖江市韻達快遞有限公司急需資金購置物流分揀設備，以提高投送效率。郵儲銀行（601658）靖江市支行客戶經理在了解情況后，向企業推薦掛鉤人民銀行交通物流專項再貸款的極速貸產品，現場10分鐘測出額度，僅用1天時間就幫企業辦理好所有手續，提供融資188萬元，解了企業燃眉之急。

人民銀行數據顯示，今年前三季度，人民幣貸款增加18.08萬億元，同比多增1.36萬億元。8月末，企業貸款平均利率4.05%，為有統計以來最低值。

擴大需求 抓準關鍵環節

10月28日，成昆鐵路復線全線鋪軌完成；10月29日，西寧至成都高速鐵路全線開工；10月30日，粵東城際鐵路“一環一射線”項目全線開工動員活動舉行……一條條鐵路新線競相鋪展，是固定資產投資高位運行、托舉經濟大盤的見證和縮影。

市場主體保住了，需求也得擴起來，經濟才會好得快。為彌補社會需求不足，財政貨幣政策積極作為，擴投資成為關鍵抓手之一。

用好地方政府專項債券資金，盤活地方專項債務限額；加大信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金；創設設備更新改造再貸款，擴大支持范圍……著眼于推動擴大有效投資，各類財政金融工具攜手出擊，有力加強資金保障。

記者從人民銀行南京分行了解到，截至9月末，江蘇兩期政策性開發性金融工具累計投放466.7億元，支持項目125個。全省銀行機構對基金支持項目和重點基建項目授信超4000億元，有力推動了一批重大項目提前啟動。

消費對經濟具有持久拉動力，在擴大有效投資的同時，促進消費恢復成為經濟主拉動力也是各方共識。

中國汽車工業協會數據顯示，1月至10月，我國汽車產銷分別完成2224.2萬輛和2197.5萬輛，同比分別增長7.9%和4.6%。亮眼數據既印證了消費領域的活力潛力，也展現了階段性減征部分乘用車購置稅、延續免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等系列支持汽車消費綜合舉措的成效。

進入年終歲尾，“雙十一”“雙十二”等促消費場景較多，為穩增長注入新動能提供了有利的時間窗口。人民銀行行長易綱日前強調，滿足實體經濟有效融資需求。引導金融機構通過高適配性的金融產品和服務創新，刺激和釋放新需求。

“在繼續支持基建投資保持較快增長的同時，預計財政貨幣政策也會在促消費方面多多發力?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青說。

加強協調 凝聚政策合力

行而不輟，履踐致遠。當前經濟回穩向上，極為不易。各方期待，抓住關鍵窗口期，凝聚更大政策合力，推動政策舉措全面落地、充分顯效，促進經濟回穩向上。在這一過程中，加強財政貨幣政策協調配合，進一步激發內需是關鍵。

一方面，財政貨幣政策在擴內需、穩增長方面有發力空間。中國銀行研究院研究員梁斯預計，財政政策將繼續保持適當的支出力度，同時提前謀劃拓展基建資金來源、優化儲備項目，推動資金跟著項目走，保持基建投資穩定增長。王青認為，后續將更多運用結構性貨幣政策工具定向發力，而著眼于加大基建投資支持力度，抵押補充貸款投放規模有望階段性增加。

“當前，基建投資保持較高增速，但受到地方財政收支和債務壓力等方面的制約。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，應繼續用好政策性開發性金融工具，支持重大項目落實資本金，鼓勵金融機構設計適配產品支持項目建設，逐步擴大REITs試點范圍，有效盤活存量資產。

另一方面，加大財政貨幣政策協調配合尤為重要。植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平說，在穩增長過程中，應根據財政政策與貨幣政策工具的各自優勢靈活運用，重點推動需求恢復。“基建投資是財政貨幣政策協調支持的重點領域。未來應繼續發揮好政策性開發性金融工具的牽引作用，撬動更多資金流向基建領域，形成更多實物量，更好托底經濟發展?！绷核狗Q。

有關部門表示，下一步將繼續用好用足各項政策措施，有效彌補社會需求不足，鞏固經濟回升向好趨勢。財政部部長助理歐文漢日前表示，將更好發揮專項債券資金撬動作用，支持用好政策性開發性金融工具，推動重要項目有序落地。“發揮國有大型商業銀行、股份制銀行等自身優勢，通過銀團貸款等方式增加信貸投放。支持金融機構通過購買專項債券、PPP模式等，與地方政府、社會資金協力并進，共同支持基礎設施建設?！闭劶跋乱徊焦ぷ鳎嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾說。

中國經濟長期向好的基本面不會改變。可以預見，隨著財政貨幣各項政策舉措加快落地落實，擴投資促消費，激發內需潛力，中國經濟“穩”的基礎將得到進一步夯實，“進”的動能也將得到進一步積蓄。

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