世界看點：中國產業集群發展水平加速提升 25個集群主導產業產值近10萬億

消息●記者劉倩雯

中國一批有競爭力的先進制造業集群正在形成。重點培育的25個先進制造業集群主導產業產值近10萬億元，集聚了規模以上企業2.5萬家。

中國工業和信息化部9月23日發布消息，黨的十八大以來，工業和信息化部聯合相關部門依托優勢開發區、產業園區建設了445個國家新型工業化產業示范基地，這些產業示范基地創造了全國近三成工業增加值、三成以上進出口額，規模以上工業企業利潤總額占全國比重近45%，成為引領帶動區域產業差異化、特色化發展的優質載體。

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制造業區域發展更加協調

工信部發布數據顯示，我國制造業區域發展更加協調。2021年，東部地區制造業增加值占地區生產總值比重為30.5%，是我國智能制造發展高地。中部地區先進制造業基地作用更加凸顯，通過承接東部地區產業轉移和加快培育新興產業，中部地區特色優勢產業實現跨越式發展。2012—2021年，西部地區規模以上工業增加值年均增速達到6.7%，是四大板塊中增速最快的。其中，成渝地區加速成為西部地區制造業增長極。2021年，東北地區高新技術企業數量較2016年增加了近萬家，遼寧工業戰略性新興企業數量比2017年增長一倍。

此外，重點區域制造業高質量發展取得成效。京津冀三地產業轉型升級和轉移對接取得重要進展。截至2021年底，河北累計從北京、天津轉入產業活動單位達1.1萬個。雄安新區建設大踏步推進，預計全年投資超2000億元。長三角三省一市圍繞重點產業成立產業鏈聯盟，深化區域間產業鏈合作對接，一體化水平不斷提升。粵港澳大灣區加快建設全球先進制造業發展高地。長江經濟帶、黃河流域制造業綠色發展水平明顯提升。沿長江11省市已建設1134家綠色工廠，沿黃河9省區工業用水效率高于全國平均水平，萬元工業增加值用水量約為全國平均水平的一半。

一批高水平的產業載體支撐區域經濟發展。依托優勢開發區、產業園區建設了445個國家新型工業化產業示范基地，這些產業示范基地涵蓋裝備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務等重點行業和領域，創造了全國近三成工業增加值、三成以上進出口額，規模以上工業企業利潤總額占全國比重近45%，成為引領帶動區域產業差異化、特色化發展的優質載體。一批有競爭力的先進制造業集群正在形成。重點培育的25個先進制造業集群主導產業產值近10萬億元，集聚了規上企業2.5萬家。2021年有17個集群產值同比增速超過兩位數；今年上半年25個集群完成產值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，已成為引領帶動區域制造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。

持續激勵集群加快發展

先進制造業集群是產業分工深化和集聚發展的高級形式，擁有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業集群是制造強國的重要標志。培育發展先進制造業集群對提升制造業供給體系質量和競爭力、促進我國制造業邁向價值鏈中高端、服務構建新發展格局十分重要。工信部自2019年起組織實施先進制造業集群發展專項行動，引導和促進集群在市場競爭中不斷提升發展質量和水平。

工信部通過開展先進制造業集群競賽，搭建集群間實力比拼的“賽場”，持續激勵集群加快發展。目前，已組織開展三輪競賽，共產生60個初賽勝出集群，25個集群在前兩輪集群決賽中勝出，作為重點培育對象。在集群競賽帶動下，江蘇、廣東、河南等13個省市出臺支持集群培育發展的政策性文件；湖南、浙江、河北等地也積極組織開展省級集群競賽，全國集群競相發展。集群間以賽促提升、促合作，通過簽署集群合作協議、聯合召開產業鏈對接會等方式，不斷提升發展水平。

2018年，江蘇在全國率先出臺《關于加快培育先進制造業集群的指導意見》，重點打造新型電力和新能源裝備、物聯網、高端紡織等16個先進制造業集群。成立由27個省級部門組成的省先進制造業集群培育工作辦公室，推動集群培育與人才、金融、專利、標準、檢測、認證、統計等部門工作的耦合共振，省工信、發改、科技三部門80%的省級產業類財政資金聚焦支持集群培育。建立36家集群促進組織培育庫，指導組建全國首家省級先進制造業集群聯盟，搭建集產、學、研、金、介、用于一體的開放合作平臺，首批已有48家單位參與。

成渝地區雙城經濟圈是我國西部產業基礎最雄厚的區域，產業關聯度高、互補性強，合作潛力巨大。圍繞共建全國重要的先進制造業基地目標任務和培育具有國際競爭力的先進制造業集群主攻方向，簽署“1+10”合作協議，建立成渝地區雙城經濟圈制造業專項工作組加重點行業、領域工作專班兩級運行體系，全方位形成發展合力。啟動成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”、國家車聯網先導區、國家工業互聯網一體化發展示范區、國家網絡安全產業園等重大工程建設，部署首批20個產業合作示范園區，示范帶動效應加速形成。

目前，25個重點培育的集群集聚了近100家單項冠軍企業、上千家專精特新“小巨人”企業；近50%的國家制造業創新中心、跨行業跨領域工業互聯網平臺、工業互聯網標識解析二級節點在重點集群布局建設。

標簽： 主導產業 發展水平 中國產業