全球觀察：十年來 我國制造業(yè)區(qū)域高質量發(fā)展取得積極成效

2022年9月23日，工業(yè)和信息化部舉行“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會第十場，主題是“主動服務和融入新發(fā)展格局 促進制造業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。

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人民網(wǎng)北京9月23日電 （記者申佳平）9月23日，工業(yè)和信息化部舉行專題發(fā)布會，主題是“主動服務和融入新發(fā)展格局 促進制造業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展”。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長王偉介紹，黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部統(tǒng)籌推動全系統(tǒng)落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，服務構建新發(fā)展格局，扎實推進制造業(yè)重大生產力布局調整優(yōu)化，推動我國制造業(yè)區(qū)域高質量發(fā)展取得積極成效。

十年來，我國制造業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調

王偉具體指出，十年來，我國東部地區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展引領帶動作用不斷增強。2021年，東部地區(qū)制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重為30.5%，比全國平均水平高3.1個百分點，是我國智能制造發(fā)展高地，58%的智能制造示范工廠揭榜單位、53%的數(shù)字化車間或智能工廠位于東部地區(qū)。

中部地區(qū)先進制造業(yè)基地作用更加凸顯。通過承接東部地區(qū)產業(yè)轉移和加快培育新興產業(yè)，中部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中部六省聚焦工程機械、智能語音、光電子信息、新材料等領域，加快培育形成一批國內領先水平的先進制造業(yè)集群。

西部地區(qū)工業(yè)保持較快增長態(tài)勢。2012-2021年，西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達到6.7%，是四大板塊中增速最快的，占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17.84%上升為19.21%，發(fā)展差距逐步縮小。

東北地區(qū)產業(yè)升級取得新進展。2021年東北地區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量較2016年增加了近萬家，遼寧工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)數(shù)量比2017年增長一倍。大型電站成套機組、大型壓力容器、跨音速風洞主壓縮機等大國重器不斷涌現(xiàn)。

十年來，我國重點區(qū)域制造業(yè)高質量發(fā)展成效顯著

據(jù)介紹，京津冀三地產業(yè)轉型升級和轉移對接取得重要進展。截至2021年底，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)近3000家，高精尖產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值達到30.1%。河北累計從北京、天津轉入產業(yè)活動單位達1.1萬個。雄安新區(qū)建設大踏步推進，今年實施重大項目100多個，施工現(xiàn)場塔吊林立、熱火朝天，預計全年投資超2000億元。新一批高質量跨區(qū)域產業(yè)合作載體正在加快形成。

長三角制造業(yè)一體化發(fā)展不斷向縱深推進。長三角三省一市圍繞重點產業(yè)成立產業(yè)鏈聯(lián)盟，深化區(qū)域間產業(yè)鏈合作對接，一體化水平不斷提升。長三角地區(qū)貢獻了全國1/4的工業(yè)增加值，集成電路產業(yè)規(guī)模占全國60%、生物醫(yī)藥和人工智能產業(yè)規(guī)模均占全國1/3、新能源汽車產量占全國38%，制造業(yè)帶動作用更加突顯。

粵港澳大灣區(qū)加快建設全球先進制造業(yè)發(fā)展高地。2021年，粵港澳大灣區(qū)內地9市的規(guī)上工業(yè)增加值平均增速達到11.1%，其中高技術制造業(yè)增加值增速為16.17%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達3.7%，高于全國平均2.37個百分點。擁有3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、5.7萬家高新技術企業(yè)。

成渝地區(qū)加速成為西部地區(qū)制造業(yè)增長極。2021年，四川工業(yè)增加值增長到1.54萬億元，是2012年的1.6倍，年均增速達到8%；重慶工業(yè)發(fā)展量質齊升，規(guī)上工業(yè)利潤由2012年的608億元增加至2021年的1887.5億元，全員勞動生產率由25.5萬元/人提高至41.9萬元/人。

長江經濟帶、黃河流域制造業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。沿長江11省市已建設1134家綠色工廠，沿黃河9省區(qū)工業(yè)用水效率高于全國平均水平，萬元工業(yè)增加值用水量約為全國平均水平的一半。

十年來，我國產業(yè)集聚集群發(fā)展水平加速提升

王偉介紹，十年來，我國一批高水平的產業(yè)載體支撐區(qū)域經濟發(fā)展。依托優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)建設了445個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，這些產業(yè)示范基地涵蓋裝備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務等重點行業(yè)和領域，創(chuàng)造了全國近三成工業(yè)增加值、三成以上進出口額，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額占全國比重近45%，成為引領帶動區(qū)域產業(yè)差異化、特色化發(fā)展的優(yōu)質載體。

一批有競爭力的先進制造業(yè)集群正在形成。重點培育的25個先進制造業(yè)集群主導產業(yè)產值近10萬億元，集聚了規(guī)上企業(yè)2.5萬家。2021年有17個集群產值同比增速超過兩位數(shù)；今年上半年25個集群完成產值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，已成為引領帶動區(qū)域制造業(yè)高質量發(fā)展、提升產業(yè)競爭力的重要力量。

“同時，我們也清醒認識到，我國制造業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，需要下更大力氣推動解決。”王偉表示，下一步，工業(yè)和信息化部將進一步將落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設緊密結合，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的制造業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局。

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