摘要： 建立健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，將進一步完善本市建筑工程拖欠農民工工資“黑名單”制度。

上海市住建委發布通知，為切實保障本市建筑工程農民工工資權益，建立健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，將進一步完善本市建筑工程拖欠農民工工資“黑名單”制度。

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據了解，本市行政區域內新建、改建、擴建的房屋建筑工程和市政基礎設施（非交通類）工程的相關責任企業及其負責人，因惡意拖欠農民工工資納入“黑名單”管理的，適用于該通知。本市建筑（非居住類）裝飾裝修工程、城市基礎設施維修改造工程可參照執行。

有下列情形之一的，相關企業及其負責人應當列入拖欠農民工工資“黑名單”：

（一）無故或者以合同糾紛、工程款未到位等為由，克扣或者拒不支付農民工工資的，單人欠薪金額累計超過2萬元，或者欠薪人數超過10人、欠薪金額累計超過10萬元，且拒不整改的；

（二）發生群體性討薪事件后，不積極處置，拖延、敷衍、不配合有關部門的調查處置，導致討薪事件惡化，造成不良社會影響的；

（三）因違法發包、轉包、分包、掛靠、惡意拖欠工程款等行為，導致農民工工資糾紛的，且處置不及時的；

（四）因拖欠農民工工資，且處置不及時，造成不良社會影響的其他情形。

發現上述情況的，市、區建設管理部門等制作《上海市建筑工程拖欠農民工工資“黑名單”事先告知書》（以下簡稱“事先告知書”），并送達責任企業。責任企業有異議的，可以申辯。

最終被列入“黑名單”的責任企業，企業懲戒措施按以下標準執行：

（一）根據國家、本市工資保證金的相關規定，提高施工企業工資保證金的存儲比例；

（二）根據《上海市建設工程招標投標管理辦法》（滬府令第50號）規定，責任企業為施工企業的，在公布的1個月期限內不得參加本市建設工程的投標報名；

（三）根據本市建筑市場信用管理有關規定和評價標準，扣除施工企業信用評價分，并認定不良信用信息等級。

市、區建設管理部門應當將列入“黑名單”通報批評的責任企業及其負責人列為重點監管對象，在開展工地實名制管理、市場承發包行為巡查等監督管理時，提高檢查頻次和檢查范圍，加強重點監管。

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