摘要： 建立健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，將進(jìn)一步完善本市建筑工程拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度。

【資料圖】

上海市住建委發(fā)布通知，為切實(shí)保障本市建筑工程農(nóng)民工工資權(quán)益，建立健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，將進(jìn)一步完善本市建筑工程拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度。

據(jù)了解，本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施（非交通類）工程的相關(guān)責(zé)任企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，因惡意拖欠農(nóng)民工工資納入“黑名單”管理的，適用于該通知。本市建筑（非居住類）裝飾裝修工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工程可參照?qǐng)?zhí)行。

有下列情形之一的，相關(guān)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”：

（一）無(wú)故或者以合同糾紛、工程款未到位等為由，克扣或者拒不支付農(nóng)民工工資的，單人欠薪金額累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)元，或者欠薪人數(shù)超過(guò)10人、欠薪金額累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)元，且拒不整改的；

（二）發(fā)生群體性討薪事件后，不積極處置，拖延、敷衍、不配合有關(guān)部門的調(diào)查處置，導(dǎo)致討薪事件惡化，造成不良社會(huì)影響的；

（三）因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、惡意拖欠工程款等行為，導(dǎo)致農(nóng)民工工資糾紛的，且處置不及時(shí)的；

（四）因拖欠農(nóng)民工工資，且處置不及時(shí)，造成不良社會(huì)影響的其他情形。

發(fā)現(xiàn)上述情況的，市、區(qū)建設(shè)管理部門等制作《上海市建筑工程拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”事先告知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“事先告知書(shū)”），并送達(dá)責(zé)任企業(yè)。責(zé)任企業(yè)有異議的，可以申辯。

最終被列入“黑名單”的責(zé)任企業(yè)，企業(yè)懲戒措施按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）根據(jù)國(guó)家、本市工資保證金的相關(guān)規(guī)定，提高施工企業(yè)工資保證金的存儲(chǔ)比例；

（二）根據(jù)《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（滬府令第50號(hào)）規(guī)定，責(zé)任企業(yè)為施工企業(yè)的，在公布的1個(gè)月期限內(nèi)不得參加本市建設(shè)工程的投標(biāo)報(bào)名；

（三）根據(jù)本市建筑市場(chǎng)信用管理有關(guān)規(guī)定和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，扣除施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)分，并認(rèn)定不良信用信息等級(jí)。

市、區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將列入“黑名單”通報(bào)批評(píng)的責(zé)任企業(yè)及其負(fù)責(zé)人列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在開(kāi)展工地實(shí)名制管理、市場(chǎng)承發(fā)包行為巡查等監(jiān)督管理時(shí)，提高檢查頻次和檢查范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。

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