4月25日，國辦印發(fā)《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（下稱《意見》）。

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《意見》從強化貿易促進拓展市場、穩(wěn)定和擴大重點產品進出口規(guī)模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境等方面，提出十八項意見。

來看八大重點措施：

1.鼓勵中資銀行及其境外機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，創(chuàng)新金融產品和服務，為汽車企業(yè)在海外提供金融支持。

2.擴大先進技術設備進口，進一步提高進口貼息政策精準性，引導企業(yè)擴大國內短缺的先進技術設備進口。

3. 鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，加大對中小微外貿企業(yè)的融資增信支持力度。

4.鼓勵金融機構創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務，進一步擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模。

5.進一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，加大對跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，進一步擴大對中小微外貿企業(yè)的承保覆蓋面。

6.推動跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌。

7.妥善應對國外不合理貿易限制措施，對受影響的重點實體幫扶紓困。

8.想方設法穩(wěn)住對發(fā)達經濟體出口，引導企業(yè)深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場。

進一步擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模

穩(wěn)定和擴大重點產品進出口規(guī)模方面，《意見》要求，培育汽車出口優(yōu)勢，各地方、商協(xié)會組織汽車企業(yè)與航運企業(yè)進行直客對接，引導汽車企業(yè)與航運企業(yè)簽訂中長期協(xié)議。鼓勵中資銀行及其境外機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，創(chuàng)新金融產品和服務，為汽車企業(yè)在海外提供金融支持。

提升大型成套設備企業(yè)的國際合作水平。加大出口信用保險支持力度，更好服務大型成套設備項目。金融機構在加強風險防控基礎上，統(tǒng)籌考慮項目具體情況，保障大型成套設備項目合理資金需求。同時，擴大先進技術設備進口，進一步提高進口貼息政策精準性，引導企業(yè)擴大國內短缺的先進技術設備進口。

加大財政金融支持力度方面，《意見》提出，用足用好中央財政資金政策，研究設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金二期。

《意見》明確，要加大進出口信貸支持。商業(yè)性金融機構進一步提升中西部地區(qū)分支機構在貿易融資、結算等業(yè)務方面的服務能力。鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，加大對中小微外貿企業(yè)的融資增信支持力度。在依法合規(guī)、風險可控前提下，鼓勵國有大型金融機構加大資源傾斜，積極滿足中小微企業(yè)外貿融資需求。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的小微外貿企業(yè)提供融資增信支持。

同時，要更好發(fā)揮出口信用保險作用。進一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面。加大對跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式的支持力度，加快拓展產業(yè)鏈承保，進一步擴大對中小微外貿企業(yè)的承保覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠條件。

此外，還要優(yōu)化跨境結算服務。鼓勵金融機構創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務，進一步擴大跨境貿易人民幣結算規(guī)模。

強化貿易促進拓展市場方面，《意見》指出，優(yōu)化重點展會供采對接，推動國內線下展會全面恢復。便利跨境商務人員往來，盡快推進國際客運航班特別是國內重點航空樞紐的國際客運航班穩(wěn)妥有序恢復，推動中外航空公司復航增班。

同時，加強拓市場服務保障，加大對外貿企業(yè)特別是中小微外貿企業(yè)開拓市場的支持力度。發(fā)布相關國別貿易指南，想方設法穩(wěn)住對發(fā)達經濟體出口，引導企業(yè)深入開拓發(fā)展中國家市場和東盟等區(qū)域市場。支持外貿大省發(fā)揮好穩(wěn)外貿主力軍作用。

推動跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展

加快對外貿易創(chuàng)新發(fā)展方面，《意見》明確，穩(wěn)定和提升加工貿易，強化用工、用能、信貸等要素保障，引導加工貿易向中西部、東北地區(qū)梯度轉移，促進加工貿易持續(xù)健康發(fā)展和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。新認定一批國家加工貿易產業(yè)園。

完善邊境貿易支持政策，做大沿邊省份對外貿易。有力有序推進邊民互市貿易進口商品落地加工試點工作。修訂出臺邊民互市貿易管理辦法，優(yōu)化邊民互市貿易多元化發(fā)展的政策環(huán)境，增加自周邊國家進口。

推進貿易數(shù)字化，支持大型外貿企業(yè)運用新技術自建數(shù)字平臺，培育服務中小微外貿企業(yè)的第三方綜合數(shù)字化解決方案供應商。在粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)，2023—2025年每年遴選5—10個數(shù)字化推動貿易高質量發(fā)展的典型案例，并推廣應用。

《意見》還指出，要推動跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，支持外貿企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌。創(chuàng)新建設跨境電商綜合試驗區(qū)，積極發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”模式，帶動跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口。同時，建設跨境電商綜合試驗區(qū)線上綜合服務平臺并發(fā)揮好其作用，指導企業(yè)用好跨境電商零售出口相關稅收政策措施。

優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境方面，《意見》指出，妥善應對國外不合理貿易限制措施，加強對地方和外貿企業(yè)的培訓指導，對受影響的重點實體幫扶紓困。支持各級應對貿易摩擦工作站和預警點提升公共服務能力，幫助企業(yè)積極應對不合理貿易限制措施。

同時，要提升貿易便利化水平，穩(wěn)步實施多元化稅收擔保，助力企業(yè)減負增效。加大對外貿企業(yè)的信用培育力度，使更多符合認證標準的外貿企業(yè)成為海關“經認證的經營者”（AEO）。進一步便利出口退稅辦理，推動實現(xiàn)出口退稅申報報關單、發(fā)票“免填報”，更好服務廣大外貿企業(yè)。

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