恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)新政醞釀中，如何打通消費(fèi)堵點(diǎn)

“開年以來，我們的運(yùn)營狀況正在改善?！币患茵B(yǎng)老服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“我們希望政策繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步助我們加速恢復(fù)?！苯衲?，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)先位置，在接續(xù)政策的施力下，消費(fèi)鏈上的各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)也正在修復(fù)中。

下一步將如何接續(xù)施策進(jìn)一步提振消費(fèi)？3月6日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，今年將從制定出臺(tái)相關(guān)政策文件、增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、培育消費(fèi)新增長點(diǎn)以及改善消費(fèi)環(huán)境等方面來推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大。“新的一年，政策工具箱里有很多政策工具來應(yīng)對(duì)制約消費(fèi)的不利因素。我們有信心、有能力保證今年促消費(fèi)措施落實(shí)，在全年GDP 5%左右的增速中讓消費(fèi)做出更大貢獻(xiàn)。”

(資料圖片僅供參考)

哪類消費(fèi)是關(guān)注點(diǎn)？

“從短期來看，2023年外需不足則更需內(nèi)需發(fā)力；從長期來看，以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)是大國經(jīng)濟(jì)的主要特征，發(fā)達(dá)國家多是以內(nèi)需為主導(dǎo)的消費(fèi)國?！痹隽垦芯吭涸洪L、人民網(wǎng)創(chuàng)投專家咨詢委員會(huì)特聘專家、中關(guān)村數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)智庫專家委員張奧平向記者表示，“因而，在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略下，消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)拉力?！?/p>

為此，李春臨指出，今年將多措并舉推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長，首先便是制定出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、營造放心消費(fèi)環(huán)境等方面出臺(tái)務(wù)實(shí)有效的政策舉措，釋放居民消費(fèi)潛力。

消費(fèi)政策涉及方方面面，哪些將是關(guān)注的重點(diǎn)？張奧平認(rèn)為，短期來看，大宗消費(fèi)與生活服務(wù)消費(fèi)將是今年政策促消費(fèi)的重點(diǎn)。

作為生活服務(wù)類企業(yè)——北京悅己居家養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人，杜輝對(duì)此表達(dá)了期待。“剛剛過完年，許多老人的子女可能還沒投入工作，所以我們養(yǎng)老服務(wù)的情況暫時(shí)沒有完全恢復(fù)，有政策助力，期待能夠盡快復(fù)蘇。”杜輝表示，“也希望后續(xù)的政策能夠更加精準(zhǔn)?！?/p>

對(duì)于接下來的具體政策，杜輝也表達(dá)了自己的期望。“一方面。沒有收入就沒有消費(fèi)，希望能夠提高消費(fèi)者的收入；另一方面，期待能為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者能夠?qū)ζ髽I(yè)有信任感，從而找到有資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)尋求服務(wù)。”杜輝表示，“最后，我們行業(yè)通常是微利運(yùn)行，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，希望能有減稅、補(bǔ)貼等政策向與我們類似的行業(yè)稍微傾斜?！?/p>

如何釋放消費(fèi)潛力？

杜輝的期望，李春臨在會(huì)上已有所提及?！皩⒃鰪?qiáng)居民消費(fèi)能力?！崩畲号R表示，消費(fèi)能力來自于就業(yè)、來自于收入，所以一定要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)，沒有后顧之憂敢消費(fèi)。

“目前來看，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力有助于疏通目前消費(fèi)中最大的堵點(diǎn)?！鄙虅?wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所助理研究員姜照告訴記者。薩摩耶云科技集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊則對(duì)記者進(jìn)一步分析了消費(fèi)能力下降的原因：疫情影響了就業(yè)，勢必帶來收入、儲(chǔ)蓄下降，這都會(huì)繼續(xù)對(duì)消費(fèi)形成壓制。其中，中低收入人群的消費(fèi)力在近幾年受壓明顯。同時(shí)，張奧平也指出，需重點(diǎn)關(guān)注“中低收入人群”的消費(fèi)力釋放。

要釋放這一群體的消費(fèi)力，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)的可持續(xù)增長，星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫告訴記者，長期來看，關(guān)鍵是要加快破除抑制消費(fèi)的一系列障礙，如切實(shí)提高中低收入群體的收入水平，著手縮小居民收入差距，并且進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，特別是要妥善處理居民的養(yǎng)老、醫(yī)療問題，以此來解決民眾消費(fèi)的后顧之憂。

“通過減稅降費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個(gè)方面來穩(wěn)定中小微企業(yè)的運(yùn)行，從而穩(wěn)住就業(yè)大盤，讓人們擁有更加穩(wěn)定的收入來源，繼而敢于消費(fèi)?！备兑环虮硎?。

姜照也建議，“利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)會(huì)增加就業(yè)崗位，穩(wěn)定大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)落實(shí)對(duì)小微市場主體的減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)資本市場改革提升居民財(cái)產(chǎn)性收入等，更好增強(qiáng)居民消費(fèi)能力”。

如何培育新增長點(diǎn)？

“當(dāng)前，我國居民消費(fèi)呈現(xiàn)升級(jí)發(fā)展態(tài)勢。培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，能夠更好滿足民眾多樣化、精細(xì)化、個(gè)性化的消費(fèi)需求?！苯毡硎?，“目前，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費(fèi)已占據(jù)半壁江山，綠色、智能、時(shí)尚、健康的商品和服務(wù)更受消費(fèi)者重視。在這些方面，目前存在許多潛在的消費(fèi)增長點(diǎn)。充分挖掘新消費(fèi)潛力，有利于助推消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”

此前，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》（下文簡稱《綱要》）中曾提出，要加快培育新型消費(fèi)、大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，今年相關(guān)工作也將在此方面發(fā)力。

李春臨指出，將培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、新型消費(fèi)。“將支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化衛(wèi)生體育等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場活力。”

“這一政策對(duì)我們而言比較重要?！卑布獱柟鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“與我們公司相關(guān)的凈水器消費(fèi)在國內(nèi)的市場正處于上升期，居民改善生活品質(zhì)會(huì)進(jìn)一步釋放凈水產(chǎn)品需求，屬于消費(fèi)升級(jí)需求。疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，結(jié)合恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，我們看好接下來的消費(fèi)形勢，并且會(huì)圍繞‘科技創(chuàng)新’這一關(guān)鍵詞推出適配消費(fèi)升級(jí)的高品質(zhì)科技產(chǎn)品?！?/p>

如何培育消費(fèi)新增長點(diǎn)？付一夫認(rèn)為，后續(xù)可以積極發(fā)展文旅、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)支持包括吃、行、游、購、娛等在內(nèi)的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)各地消費(fèi)的提振?！霸诖胧┥?，則應(yīng)繼續(xù)重視以線上消費(fèi)為代表的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的重要地位，加大力度完善新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并支持線下主體的線上化拓展與轉(zhuǎn)型，著力布局并出臺(tái)相關(guān)的支持方案，同時(shí)針對(duì)行業(yè)暴露出來的問題要強(qiáng)化治理，以此來推動(dòng)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。”

此外，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是生產(chǎn)生活的最終目的，要進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)增長，消費(fèi)環(huán)境的改善也至關(guān)重要。

“今年還將進(jìn)一步完善促消費(fèi)體制機(jī)制，研究制定關(guān)于營造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，完善消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓老百姓獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)?！崩畲号R表示。

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