世界熱訊:八部門：支持高效畢業生、農民工等重點群體創業

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證券時報記者郭博昊

日前，人社部、國家發改委等八部門印發《關于實施重點群體創業推進行動的通知》(下稱《通知》)。《通知》提出聚焦高校畢業生、農民工等重點群體，完善落實扶持政策，優化提供創業服務，支持更多重點群體投身創業活動。

《通知》提出，到2024年底，支持更多重點群體投身創業活動，力爭實現每年創業培訓規模不少于200萬人次、離校5年內高校畢業生新創業不少于30萬人，返鄉入鄉創業人數累計超過1400萬人，就業困難人員能夠以更加靈活方式實現就業增收。

《通知》要求，實施“創業主體培育”計劃，支持高校畢業生創業，促進高校畢業生等青年創意設計成果落地轉化。

11月29日，人社部曾印發《關于開展2022年全國人力資源市場高校畢業生就業服務周活動的通知》，其中指出，積極開展職業規劃、簡歷診斷、面試方法、求職技巧等專業輔導，提供項目推介、創業指導、項目融資、跟蹤扶持等創業服務，拓寬高校畢業生獲取就業創業政策和招聘崗位信息渠道。

對于2023屆高校畢業生的就業需求，多地積極行動推出相應扶持措施。記者從黑龍江省人社部門獲悉，為了鼓勵大學生創業，黑龍江省發布高校畢業生自主創業能享受的優惠政策，符合條件的高校畢業生可申請最高20萬元的個人創業擔保貸款，由財政給予貼息。合伙創業的，可根據符合貸款條件的合伙創業人數適當提高貸款額度。

山西省教育廳也對2023屆普通高校畢業生就業創業工作進行全面安排部署，積極鼓勵和支持高校畢業生自主創業，在資金、場地等方面向畢業生創業者傾斜，為高校畢業生創新創業孵化、成果化等提供服務。

同時，《通知》指出，支持農民工返鄉創業，強化培訓、資金、場地、用工、營銷等扶持，助力返鄉創業項目更好發展。

促進農民工及脫貧人口就業創業，是保持就業大局穩定的重要支撐，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵舉措。人社部近日也曾發文明確，促進農民工就近就業創業,加快發展縣域特色產業，提升縣域就業承載力，大力實施以工代賑，盡可能增加勞務報酬發放規模，組建一批創業服務專家隊伍，為返鄉創業農民工提供專業化服務。

對于創業群體的扶持，《通知》要求，發揮好普惠小微貸款支持工具作用，鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量，擴大增量。用好再貸款再貼現政策，引導金融機構重點支持小微企業，特別是加大對勞動密集型企業的政策傾斜。此外，支持金融機構圍繞“穩崗擴崗”創新產品和服務，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放，擴大小微企業覆蓋面。持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能，推動小微企業融資成本穩中有降。

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