如何促進公平競爭的市場環(huán)境？政府為保障個體工商戶發(fā)展將開展哪些工作？在2023年全國兩會的會場，這兩個廣受關(guān)注的話題不僅活躍在代表委員的建議提案中，還被記者帶上了部長通道。

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據(jù)南都記者了解，“公平競爭”不僅連續(xù)三年出現(xiàn)在政府工作報告中，還是今年最高法、最高檢工作報告的重要內(nèi)容。今年的政府工作報告要求，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實策提振市場預(yù)期和信心。最高法工作報告涉及，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等方面司法政策，服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。最高檢工作報告則強調(diào)，平等保護各類市場主體合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪。

如何落實相關(guān)工作？國家市場監(jiān)管總局局長羅文在答記者問時談到，當(dāng)前國家已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，對公平競爭的要求更加迫切。今年將重點抓好四個方面的工作，持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。

第一個方面的工作是要筑牢公平競爭法治基礎(chǔ)。羅文透露，《反壟斷法》的修法工作已在2022年完成，總局正在推進《反不正當(dāng)競爭法》《經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律法規(guī)和指南的修訂，力求讓監(jiān)管規(guī)則更明確，執(zhí)法程序更清晰。

第二個方面的工作著眼于提升常態(tài)化監(jiān)管水平。總局將在數(shù)字經(jīng)濟、民生保障等重點領(lǐng)域，加強市場競爭狀況評估，強化預(yù)防性監(jiān)管。羅文強調(diào)，尤其是要綜合運用行政指導(dǎo)，行政約談、行政處罰等手段，幫助企業(yè)提高合規(guī)管理水平，及時糾治競爭違法行為。

第三個方面的工作則是破除地方保護和行政性壟斷。通過完善公平競爭審查制度，清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定，堅決制止濫用行政手段和權(quán)力排除和限制競爭行為，促進商品要素在更大范圍內(nèi)暢通流動。

第四個方面的工作提出要營造公平競爭的良好氛圍，加強中國公平競爭政策宣傳周等平臺的宣傳引導(dǎo)作用，及時發(fā)布年度執(zhí)法報告，并有針對性地組織開展專題培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營主體和公平競爭意識。

談到個體工商戶，羅文先后用了“人間煙火氣”“市場經(jīng)濟的毛細(xì)血管和神經(jīng)末梢”“老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的蓄水池”三個形容詞。羅文透露，各地工商戶從2012年底的4059萬增長到現(xiàn)在的1.15億戶，充分展現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的活力與韌性。

今年，市場監(jiān)管總局將大力促進個體工商戶健康發(fā)展。包括分類分型開展幫扶工作，提高精準(zhǔn)幫扶水平。總局將會同有關(guān)部門在社保、稅費等方面進行政策研究，逐步加大支持力度。

其次要發(fā)揮個體工商戶公共服務(wù)平臺的作用，整合各方資源，積極提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招聘用工、法律政策等信息服務(wù)。同時，加強調(diào)查研究和監(jiān)測分析工作，不斷找出新的發(fā)展機會和前景。

最后是在工商戶服務(wù)月活動的基礎(chǔ)上，充分利用和發(fā)揮促進個體工商戶部級聯(lián)席會議機制的作用。羅文透露，去年舉辦這項活動期間，全國各級市場監(jiān)管部門實地走訪了300多萬家個體工商戶，協(xié)調(diào)解決了許多實際困難和問題。

“個體工商戶既是市場經(jīng)濟的毛細(xì)血管和神經(jīng)末梢，也是老百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)的蓄水池。”羅文談到，國家市場監(jiān)管總局將千方百計幫助個體工商戶發(fā)揮優(yōu)勢，融入市場，讓個體工商戶這個小塊頭迸發(fā)出大能量。

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