市場監管總局局長：持續促進公平競爭，大力幫扶個體工商戶

如何促進公平競爭的市場環境？政府為保障個體工商戶發展將開展哪些工作？在2023年全國兩會的會場，這兩個廣受關注的話題不僅活躍在代表委員的建議提案中，還被記者帶上了部長通道。

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據南都記者了解，“公平競爭”不僅連續三年出現在政府工作報告中，還是今年最高法、最高檢工作報告的重要內容。今年的政府工作報告要求，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的環境，用真招實策提振市場預期和信心。最高法工作報告涉及，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面司法政策，服務構建全國統一大市場。最高檢工作報告則強調，平等保護各類市場主體合法權益，依法嚴懲嚴重經濟犯罪。

如何落實相關工作？國家市場監管總局局長羅文在答記者問時談到，當前國家已進入高質量發展階段，對公平競爭的要求更加迫切。今年將重點抓好四個方面的工作，持續優化公平競爭的市場環境。

第一個方面的工作是要筑牢公平競爭法治基礎。羅文透露，《反壟斷法》的修法工作已在2022年完成，總局正在推進《反不正當競爭法》《經營者集中申報標準》等有關法律法規和指南的修訂，力求讓監管規則更明確，執法程序更清晰。

第二個方面的工作著眼于提升常態化監管水平。總局將在數字經濟、民生保障等重點領域，加強市場競爭狀況評估，強化預防性監管。羅文強調，尤其是要綜合運用行政指導，行政約談、行政處罰等手段，幫助企業提高合規管理水平，及時糾治競爭違法行為。

第三個方面的工作則是破除地方保護和行政性壟斷。通過完善公平競爭審查制度，清理妨礙全國統一大市場和公平競爭的各種規定，堅決制止濫用行政手段和權力排除和限制競爭行為，促進商品要素在更大范圍內暢通流動。

第四個方面的工作提出要營造公平競爭的良好氛圍，加強中國公平競爭政策宣傳周等平臺的宣傳引導作用，及時發布年度執法報告，并有針對性地組織開展專題培訓，不斷提高經營主體和公平競爭意識。

談到個體工商戶，羅文先后用了“人間煙火氣”“市場經濟的毛細血管和神經末梢”“老百姓就業創業的蓄水池”三個形容詞。羅文透露，各地工商戶從2012年底的4059萬增長到現在的1.15億戶，充分展現經濟發展的活力與韌性。

今年，市場監管總局將大力促進個體工商戶健康發展。包括分類分型開展幫扶工作，提高精準幫扶水平。總局將會同有關部門在社保、稅費等方面進行政策研究，逐步加大支持力度。

其次要發揮個體工商戶公共服務平臺的作用，整合各方資源，積極提供創業培訓、招聘用工、法律政策等信息服務。同時，加強調查研究和監測分析工作，不斷找出新的發展機會和前景。

最后是在工商戶服務月活動的基礎上，充分利用和發揮促進個體工商戶部級聯席會議機制的作用。羅文透露，去年舉辦這項活動期間，全國各級市場監管部門實地走訪了300多萬家個體工商戶，協調解決了許多實際困難和問題。

“個體工商戶既是市場經濟的毛細血管和神經末梢，也是老百姓就業創業的蓄水池。”羅文談到，國家市場監管總局將千方百計幫助個體工商戶發揮優勢，融入市場，讓個體工商戶這個小塊頭迸發出大能量。

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