世界球精選！推動(dòng)緩解融資難融資貴 持續(xù)加大支持培育力度 精準(zhǔn)有效支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

日前，工業(yè)和信息化部舉行“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場），主題為“支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育更多專精特新企業(yè)”。工信部表示，當(dāng)前中小企業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢，工信部將為“專精特新”中小企業(yè)營造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步在資金、人才、技術(shù)、孵化平臺(tái)搭建等方面，不斷完善培育服務(wù)舉措。

著力支持“小巨人”創(chuàng)新

(資料圖)

近年來，工信部持續(xù)加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育力度，建立了涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，匯聚各部門合力，精準(zhǔn)有效支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

去年底發(fā)布《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，推動(dòng)形成100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。

工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，第四批專精特新“小巨人”企業(yè)目前已完成公示，公示的4300多家企業(yè)中，中型企業(yè)占比44%，小微型企業(yè)占比56%。從類型看，民營企業(yè)占比84%，國有企業(yè)占比9%，合資和外資企業(yè)占比7%。“這些企業(yè)從事細(xì)分領(lǐng)域時(shí)間均為3年以上，其中10年以上有3000余家，是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈的生力軍。這些企業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)，研發(fā)投入高，專業(yè)化程度高，配套能力強(qiáng)、成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｆ渲校髽I(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重10.4%。”梁志峰表示。

據(jù)介紹，工信部和財(cái)政部通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，分三批重點(diǎn)支持了部分國家專精特新“小巨人”企業(yè)提升創(chuàng)新能力，已累計(jì)安排財(cái)政資金40多億元。聯(lián)合中國人民銀行設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款支持工具，將“專精特新”中小企業(yè)納入支持范圍。國家中小企業(yè)發(fā)展基金累計(jì)支持“專精特新”中小企業(yè)276家。

推動(dòng)緩解融資難融資貴

梁志峰在發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來，我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出重要貢獻(xiàn)。

從“快”字看，截至2021年末，全國中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)4800萬戶，比2012年末增長2.7倍；我國每千人企業(yè)數(shù)量為34.28家，是2012年末的3.4倍；2021年我國日均新設(shè)企業(yè)2.48萬家，是2012年的3.6倍。

從“好”字看，2021年我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)平均營業(yè)收入利潤率6.2%，比2012年末高0.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。大量新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)（300832）、新業(yè)態(tài)、新模式都源自中小企業(yè)，2021年我國“四新經(jīng)濟(jì)”新設(shè)企業(yè)383.8萬家，占新設(shè)企業(yè)總量的42.5%。

在加強(qiáng)財(cái)政資金保障方面，工信部與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。自2018年起，已累計(jì)安排中央財(cái)政資金150億元，引導(dǎo)各地?cái)U(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低融資擔(dān)保成本，形成“面擴(kuò)、量增、費(fèi)降”效果。

此外，拓寬融資渠道，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場更加便捷。加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)對接合作，推動(dòng)符合條件的“專精特新”中小企業(yè)上市、掛牌融資。截至2022年上半年，累計(jì)有388家專精特新“小巨人”企業(yè)在A股上市。設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，致力投早投小投創(chuàng)新，截至2022年上半年，累計(jì)投資金額近300億元。

工信部中小企業(yè)副局長王海林表示，將更大力度推動(dòng)緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題：要推進(jìn)產(chǎn)融更加精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對“專精特新”中小企業(yè)的支持力度；繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；對接多層次資本市場，支持更多符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市、掛牌融資。

為中小企業(yè)數(shù)字化賦能

“工信部自2020年開始實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，取得了一定的成效。但總體而言，仍存在著‘不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)’的共性問題。為此，工信部從供給和應(yīng)用雙向發(fā)力，著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化政策體系、支持體系、賦能體系，全面推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”

梁志峰表示，全力推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化政策體系。在實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，會(huì)同財(cái)政部研究制定財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策，也就是兩部門前段時(shí)間發(fā)布的《關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》，計(jì)劃通過支持細(xì)分行業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商，探索形成一批適合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的小型化、輕量化、快部署又精準(zhǔn)解決實(shí)際問題的解決方案，培育4000—6000家數(shù)字化轉(zhuǎn)型的樣板企業(yè)。

其次是著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化支持體系，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供工具支撐，編制發(fā)布中小企業(yè)數(shù)字化水平等級(jí)評(píng)測指標(biāo)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南、中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)。概括說，就是指標(biāo)、指南和指數(shù)，為中小企業(yè)評(píng)估數(shù)字化水平、開展自我診斷、找準(zhǔn)問題不足、明確轉(zhuǎn)型路徑提供依據(jù)和指導(dǎo)。

在構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化賦能體系方面，將圍繞中小企業(yè)全方位需求，遴選和推廣一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品。

8月28日，“全國中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)節(jié)”活動(dòng)啟動(dòng)，活動(dòng)主要包括技術(shù)賦能、經(jīng)驗(yàn)賦能、渠道賦能、資本賦能等四方面內(nèi)容，要求各級(jí)中小企業(yè)主管部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，充分調(diào)動(dòng)數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)積極性，提供更有針對性、實(shí)用性、普惠性的數(shù)字化服務(wù)，通過加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，提煉共性解決方案，打造轉(zhuǎn)型樣板等方式引導(dǎo)廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

■數(shù)據(jù)

日前完成公示的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量超過4300家，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系加速構(gòu)建。

從規(guī)模看，在公示的4300多家企業(yè)中，中型企業(yè)占比44%，小微型企業(yè)占比56%。從類型看，民營企業(yè)占比84%，國有企業(yè)占比9%，合資和外資企業(yè)占比7%。

根據(jù)初步分析，相關(guān)企業(yè)有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是創(chuàng)新性強(qiáng)，研發(fā)投入高。企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重10.4%，平均擁有I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)16項(xiàng)、發(fā)明專利14項(xiàng)。

二是專業(yè)化程度高，配套能力強(qiáng)。企業(yè)從事細(xì)分領(lǐng)域時(shí)間均為3年以上，其中10年以上的3000余家，是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈的生力軍。

三是成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆＝鼉赡辏髽I(yè)戶均年平均營業(yè)收入增長都在20%以上，增長態(tài)勢明顯。

從規(guī)模看，在公示的4300多家企業(yè)中，中型企業(yè)占比44%，小微型企業(yè)占比56%。從類型看，民營企業(yè)占比84%，國有企業(yè)占比9%，合資和外資企業(yè)占比7%。

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