速讀：科普綱領(lǐng)性文件印發(fā)：促進科普與文旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入

標(biāo)志著新時代推進科普工作的系統(tǒng)布局已經(jīng)形成。

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記者李莎 北京報道 日前，《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》（后簡稱《意見》）正式印發(fā)，從制度上統(tǒng)籌推進科學(xué)技術(shù)普及和科技創(chuàng)新工作，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時期科學(xué)技術(shù)普及工作的綱領(lǐng)性文件。

《意見》涉及強化全社會科普責(zé)任，加強科普能力建設(shè)，促進科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，強化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，加強制度保障等7部分共30條內(nèi)容。

《意見》明確，到2025年，科普服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升，科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排基本形成，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過15%。到2035年，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到25%，科學(xué)文化軟實力顯著增強。

“這次中辦、國辦正式印發(fā)文件，標(biāo)志著新時代推進科普工作的系統(tǒng)布局已經(jīng)形成。”9月5日，在國新辦舉行的新時代加強科學(xué)技術(shù)普及工作有關(guān)情況發(fā)布會上，科技部副部長李萌說。

鼓勵社會資源投入科普

科學(xué)技術(shù)普及是國家和社會普及科學(xué)技術(shù)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法的活動，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的“兩翼”，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。為此，《意見》明確，一方面要發(fā)揮科技創(chuàng)新對科普工作的引領(lǐng)作用，另一方面要發(fā)揮科普對科技成果轉(zhuǎn)化的促進作用。

要實現(xiàn)“兩翼齊飛”的良好局面，需要考慮科普投入問題。李萌在發(fā)布會上表示，目前科普經(jīng)費投入以政府為主。

“我們?nèi)鐣难邪l(fā)經(jīng)費投入約2萬多億，2020年全社會科普經(jīng)費只有170億，相差是比較大的。這170億中間，其中政府撥款約138億，占了80%。”李萌說。

《意見》提出，要構(gòu)建多元化投入機制。一方面，各級黨委和政府要保障對科普工作的投入，將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。另一方面，鼓勵通過購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持科普發(fā)展。

除此之外，《意見》還強調(diào)要鼓勵和引導(dǎo)社會資金通過建設(shè)科普場館、設(shè)立科普基金、開展科普活動等形式投入科普事業(yè)。依法制定鼓勵社會力量興辦科普事業(yè)的政策措施。

另外，《意見》明確要推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大科普產(chǎn)業(yè)，促進科普與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動科普公共服務(wù)市場化改革，引入競爭機制，鼓勵興辦科普企業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入，促進科技研發(fā)、市場推廣與科普有機結(jié)合。加強科普成果知識產(chǎn)權(quán)保護。

科技部科技人才與科學(xué)技術(shù)普及司司長吳遠彬表示，從總體上來講，科普是一個公益性事業(yè)，但科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有利于促進科普事業(yè)的發(fā)展。

“特別是要鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入。” 吳遠彬說。

吳遠彬表示，很多科普場館，包括企業(yè)自身建設(shè)的場館，以及圍繞一些領(lǐng)域的展館，更要把相應(yīng)的科技發(fā)展過程、變革向公眾進行介紹，這也是科普非常重要的內(nèi)容。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)科普作用

近年來信息化快速發(fā)展。8月31日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。報告顯示，我國網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達74.4%；我國千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過4億戶家庭的能力；基礎(chǔ)電信企業(yè)的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達5.63億戶。

李萌表示，網(wǎng)絡(luò)時代信息爆炸，通過微博、網(wǎng)絡(luò)、微信形式傳播的科學(xué)信息已經(jīng)占到80%以上。

“網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為科普工作的重要陣地，所以要把網(wǎng)絡(luò)科普隊伍作為重要的新生力量來支持和培育，引導(dǎo)其傳播正能量，增強科學(xué)性。”李萌說。

《意見》也強調(diào)，要充分利用信息技術(shù)，深入推進科普信息化發(fā)展，大力發(fā)展線上科普。不斷豐富科普作品的形態(tài)和傳播渠道，讓公眾在深度體驗和互動過程中不斷提高科學(xué)素養(yǎng)。

對于科普工作而言，網(wǎng)絡(luò)傳播是一把雙刃劍，一方面為科普工作拓展了渠道，另一方面也為網(wǎng)絡(luò)科普謠言和虛假信息流傳提供可乘之機。

李萌亦明確，要整治網(wǎng)絡(luò)傳播中反科學(xué)和偽科學(xué)內(nèi)容，以及以科普的名義欺騙群眾、擾亂社會、影響穩(wěn)定的行為。

中國科普研究所所長王挺向記者表示，中國科協(xié)高度重視網(wǎng)絡(luò)虛假信息和謠言，重點開展了科學(xué)辟謠工作。并于2019年8月聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部等部委上線運行科學(xué)辟謠平臺，組織科學(xué)家及時辟謠。

在開展科普的同時，科學(xué)辟謠平臺還不斷強化價值引領(lǐng)。王挺指出，通過謠言研究、內(nèi)容生產(chǎn)、聯(lián)合發(fā)榜，開展正確的科學(xué)知識輸出，再加以專業(yè)輔導(dǎo)，逐漸形成了“捕捉線索—及時辟謠—正向傳播”的有效工作機制，并與有關(guān)部委和商業(yè)平臺形成了提供謠言線索、反饋辟謠服務(wù)的雙向溝通模式。

王挺介紹，截止到7月，科學(xué)辟謠專家?guī)鞂＜铱側(cè)藬?shù)達1607人，辟謠庫累計收集謠言11464條，發(fā)布辟謠作品3911個，總用戶數(shù)量756萬，累計傳播量和話題量超73.2億次。

下一步，中國科協(xié)還將持續(xù)推進科學(xué)辟謠平臺建設(shè)。王挺表示，具體將重點聚焦三方面工作，一是升級人才服務(wù)體系，提升平臺專業(yè)能力；二是加強與社會團體、媒體平臺合作，擴大辟謠“朋友圈”，打造科學(xué)辟謠品牌；三是完善平臺運行機制，強化參與治理能力。

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