《老年人能力評估規范》發布實施 助推基本養老服務體系建設

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本報訊為深入貫徹落實黨的二十大提出的“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業”的重要部署，推進基本養老服務體系建設，近日，市場監管總局(標準委)批準發布了《老年人能力評估規范》國家標準(GB/T42195—2022)。1月18日，市場監管總局召開專題新聞發布會，就該標準具體內容進行了解讀。

據介紹，《老年人能力評估規范》國家標準是在總結2013年版民政行業標準前期實踐經驗、廣泛借鑒相關領域做法的基礎上，適應養老服務行業發展需要編制而成的。標準分為6個部分，主要包括“評估指標與評分”“組織實施”“評估結果”，以及《老年人能力評估基本信息表》《老年人能力評估表》《老年人能力評估報告》3個規范性附錄。

標準中主要評估指標包括一級指標和二級指標。其中，一級指標包括自理能力、基礎運動能力、精神狀態、感知覺與社會參與等4個方面；二級指標包括進食、穿脫衣物、平地行走、上下樓梯、記憶、理解能力、視力、聽力、社會交往能力等26個方面。條目加和計分，得分越高，說明能力水平越好。標準將老年人能力分為能力完好、能力輕度受損(輕度失能)、能力中度受損(中度失能)、能力重度受損(重度失能)、能力完全喪失(完全失能)5個等級。

近年來，我國老齡化程度逐步加深，截至2021年底，我國60歲及以上老年人口占總人口的18.9%，“十四五”時期預計將突破3億人，占比將超過20%。《老年人能力評估規范》國家標準的發布實施，將為科學劃分老年人能力等級、推進基本養老服務體系建設、優化養老服務供給、規范養老服務機構運營等提供基本依據。

下一步，市場監管總局(標準委)將積極推動從事養老服務工作及相關行業管理的政府部門、專業機構、從業人員等，在落實國家基本養老服務清單制度、制定養老服務相關政策、提供科學優質的養老服務以及從事養老服務相關研究中執行《老年人能力評估規范》國家標準，共同推動構建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養老服務體系，不斷滿足老年人日益增長的多層次、高品質健康養老需求，促進養老事業和養老產業高質量發展。(張林保)

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