完善金融支持體系 發揮新基建乘數效應

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近日，工信部副部長張云明在2022中國信息通信大會上指出，5G、工業互聯網等新型基礎設施具有顯著的乘數效應，在擴大有效投資、增加有效供給、穩定經濟增長等方面的作用巨大。

中國財政科學研究院助理研究員劉帥在接受記者采訪時表示，當前，隨著我國新基建投資拉開序幕，各地政府結合當地產業基礎、創新能力與人才結構等多重因素，謀劃布局新基建戰略發展規劃和重點建設項目，主動融入新基建區域網絡建設之中，逐步形成新型創新網絡與區域產業分工新格局。

可以說，日漸增多的新基建融合創新領域與新興主體，為穩定制造業比重、提升工業核心競爭力、加快構筑新發展階段競爭新優勢，奠定了堅實基礎。

劉帥認為，在新產業（300832）、新業態、新模式方面，網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式、新業態不斷涌現，壓縮了交易成本與制度成本。特別是數字技術對傳統制造業中小企業發展的賦能作用日漸凸顯。

劉帥認為，當前，應不斷完善金融支持體系，為新基建提供多樣化、長期性資金支持，發揮新基建乘數效應。

一是鼓勵商業銀行創新適應新基建特性的產品和服務。對“新基建”企業的發明專利、商標權等無形資產，采取有效措施提高對無形資產的評估能力，拓展知識產權等適合“新基建”企業發展特點的新型抵質押方式，試點知識產權質押融資擔保模式。

二是健全多層次的資本市場體系，為“新基建”企業開辟專業上市板塊，提供專業化、個性化融資市場平臺，豐富資本市場融資產品，創新服務和合作模式，積極推動新基建領域領軍企業上市。

三是支持各類資管計劃參與，引入社會資金專業化投資。

四是針對新基建著眼于未來收益的特點，有序開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。探索開發設施使用權訂單質押融資等依據未來收益權的金融產品，支持企業通過發行REITs實現存量資產盤活，將未來現金流變現投資新型基礎設施建設項目，推廣財政資金、政府債券與市場化投資相結合的創新模式，助力形成循環可持續的投融資生態體系。

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