完善金融支持體系 發(fā)揮新基建乘數(shù)效應(yīng)

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近日，工信部副部長張云明在2022中國信息通信大會上指出，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施具有顯著的乘數(shù)效應(yīng)，在擴大有效投資、增加有效供給、穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面的作用巨大。

中國財政科學(xué)研究院助理研究員劉帥在接受記者采訪時表示，當(dāng)前，隨著我國新基建投資拉開序幕，各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力與人才結(jié)構(gòu)等多重因素，謀劃布局新基建戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和重點建設(shè)項目，主動融入新基建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之中，逐步形成新型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工新格局。

可以說，日漸增多的新基建融合創(chuàng)新領(lǐng)域與新興主體，為穩(wěn)定制造業(yè)比重、提升工業(yè)核心競爭力、加快構(gòu)筑新發(fā)展階段競爭新優(yōu)勢，奠定了堅實基礎(chǔ)。

劉帥認為，在新產(chǎn)業(yè)（300832）、新業(yè)態(tài)、新模式方面，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，壓縮了交易成本與制度成本。特別是數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的賦能作用日漸凸顯。

劉帥認為，當(dāng)前，應(yīng)不斷完善金融支持體系，為新基建提供多樣化、長期性資金支持，發(fā)揮新基建乘數(shù)效應(yīng)。

一是鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新適應(yīng)新基建特性的產(chǎn)品和服務(wù)。對“新基建”企業(yè)的發(fā)明專利、商標權(quán)等無形資產(chǎn)，采取有效措施提高對無形資產(chǎn)的評估能力，拓展知識產(chǎn)權(quán)等適合“新基建”企業(yè)發(fā)展特點的新型抵質(zhì)押方式，試點知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保模式。

二是健全多層次的資本市場體系，為“新基建”企業(yè)開辟專業(yè)上市板塊，提供專業(yè)化、個性化融資市場平臺，豐富資本市場融資產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)和合作模式，積極推動新基建領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)上市。

三是支持各類資管計劃參與，引入社會資金專業(yè)化投資。

四是針對新基建著眼于未來收益的特點，有序開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。探索開發(fā)設(shè)施使用權(quán)訂單質(zhì)押融資等依據(jù)未來收益權(quán)的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)通過發(fā)行REITs實現(xiàn)存量資產(chǎn)盤活，將未來現(xiàn)金流變現(xiàn)投資新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推廣財政資金、政府債券與市場化投資相結(jié)合的創(chuàng)新模式，助力形成循環(huán)可持續(xù)的投融資生態(tài)體系。

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