文旅部等十四部門: 加強(qiáng)露營發(fā)展用地保障 引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化和規(guī)模化發(fā)展

今年1到4月份，全國就新成立超過7200家露營相關(guān)企業(yè)。

(資料圖)

11月21日，文化和旅游部等十四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是繼11月7日國家體育總局等八部門聯(lián)合發(fā)布《戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃2022—2025》后，有一項(xiàng)利好露營產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

文件提到，推動(dòng)公共營地建設(shè)，擴(kuò)大公共營地規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)支持經(jīng)營性營地規(guī)范建設(shè)，提高露營產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵(lì)利用各類現(xiàn)有空間和場所，依法依規(guī)發(fā)展露營旅游休閑功能區(qū)。文件還提到了加強(qiáng)用地保障、提供資金支持等多方面利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜建設(shè)一批公共營地

文件涉及到備受關(guān)注的關(guān)于露營地項(xiàng)目發(fā)展中關(guān)于土地合規(guī)使用的問題。文件提到，鼓勵(lì)各地根據(jù)需求，因地制宜建設(shè)一批公共營地。

文件稱，在符合管理要求的前提下利用各類空間建設(shè)公共營地，提升公共營地建設(shè)水平和服務(wù)品質(zhì)。鼓勵(lì)各地用好相關(guān)政策，支持經(jīng)營性營地項(xiàng)目建設(shè)。

另外，支持市場主體做大做強(qiáng)。在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)。

鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務(wù)。鼓勵(lì)城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動(dòng)使用。

文件稱，依據(jù)自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)及管控要求，進(jìn)一步完善露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，審慎探索在各類自然保護(hù)地開展露營地建設(shè)和露營旅游。

文件還提到加強(qiáng)用地保障。經(jīng)營性營地項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該符合國土空間規(guī)劃，依法依規(guī)使用土地，不得占用永久基本農(nóng)田、嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線。營地在不改變土地用途、不影響林木生長、不采伐林木、不固化地面、不建設(shè)固定設(shè)施的前提下，可依法依規(guī)利用土地資源，推動(dòng)建立露營地與土地資源的復(fù)合利用機(jī)制，超出復(fù)合利用范圍的，依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

文件還提到，做大做強(qiáng)露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。引導(dǎo)露營營地規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營，孵化優(yōu)質(zhì)營地品牌，培育龍頭企業(yè)。

鼓勵(lì)支持旅居車、帳篷、服裝、戶外運(yùn)動(dòng)、生活裝備器材等國內(nèi)露營行業(yè)相關(guān)裝備生產(chǎn)企業(yè)豐富產(chǎn)品體系，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新研發(fā)個(gè)性化、高品質(zhì)露營裝備，打造國際一流裝備品牌。培育露營產(chǎn)業(yè)咨詢培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)露營餐飲、活動(dòng)組織等配套服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。支持旅行社開發(fā)露營旅游休閑產(chǎn)品，開展露營俱樂部業(yè)務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等渠道分銷和服務(wù)能力建設(shè)。

國家體育總局經(jīng)濟(jì)司提供給的資料顯示，近年戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)增速明顯。走向綠色、走向戶外越來越受到群眾青睞，帶動(dòng)了戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2021年底，與戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)上市公司的總市值比2020年增長34.68%。2022年以來，戶外露營異常火爆，很多戶外露營地“一帳難求”，各類露營類用品廣受歡迎，這一現(xiàn)象級事件也極大吸引了社會(huì)資本，僅今年1到4月份，全國就新成立超過7200家露營相關(guān)企業(yè)。

戶外露營風(fēng)潮的流行，以及利好戶外露營相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策疊加發(fā)布，將有望進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長。2022年國內(nèi)和露營業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)營收增速整體較快，10月27日，露營裝備牧高笛（603908）披露2022年三季報(bào)顯示，第三季度牧高笛實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.91億元，同比增加55.98%。天貓雙十一數(shù)據(jù)顯示，露營、滑板、垂釣等新興運(yùn)動(dòng)品類開賣首小時(shí)增長超過100%，帶動(dòng)了包括黑鹿、挪客、牧高笛在內(nèi)的多家戶外品牌的爆發(fā)。

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