大力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展（提案提要）

(相關(guān)資料圖)

提案人：全國(guó)政協(xié)委員李云才

案由：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是產(chǎn)業(yè)興旺、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要標(biāo)志。但從調(diào)研來(lái)看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)較低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)加工跟不上、品牌缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。

建議：加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展多功能密集型產(chǎn)業(yè)集群。解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)較低、規(guī)模偏小、科技含量不高、品牌影響力弱的問(wèn)題，重點(diǎn)要以區(qū)域制、項(xiàng)目制和產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈負(fù)責(zé)制的方式，或以產(chǎn)業(yè)中心村實(shí)現(xiàn)“一村聯(lián)多村”管理方式，變“單村小品”為聯(lián)村產(chǎn)業(yè)集約開(kāi)發(fā)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)戶(hù)聯(lián)合式發(fā)展提供系列服務(wù)。包括公共政策咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、統(tǒng)籌性兜底性服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管、自我對(duì)標(biāo)等公共性公益性服務(wù)，便民、便事、便農(nóng)時(shí)、便服務(wù)到戶(hù)，促使產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

打造公共服務(wù)品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。品牌是產(chǎn)品的標(biāo)簽，是產(chǎn)品文化的沉淀，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)化與外延外溢。要站在民族的才是國(guó)際的高度，打造標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、集約化、規(guī)模化公共品牌，不斷培育公共品牌優(yōu)勢(shì)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱性、易損性、與產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的非同步性要有足夠的認(rèn)識(shí)，有計(jì)劃有步驟補(bǔ)短板，完成提質(zhì)升級(jí)。

公開(kāi)項(xiàng)目扶持政策規(guī)范，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展離不開(kāi)對(duì)小農(nóng)戶(hù)政策的支持，離不開(kāi)不同經(jīng)營(yíng)主體的協(xié)同發(fā)展，離不開(kāi)大龍頭帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這需要辯證處理經(jīng)營(yíng)規(guī)模“大與小”的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)管理“公與私”的關(guān)系、扶持項(xiàng)目“投與管”的關(guān)系、扶持政策“長(zhǎng)與短”的關(guān)系，始終服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)簽： 產(chǎn)業(yè)集群