江蘇贛榆農商行：以“三會一層”為抓手 構建法人治理結構

作為全國農信社改革先行試點單位，江蘇贛榆農村商業銀行于2009年12月28日掛牌，是蘇北地區第二家、連云港市首家農村商業銀行。

近年來，贛榆農商行不斷完善公司治理機制，堅持以“三會一層”為抓手，逐步建立了黨委核心領導、董事會戰略決策、高管層執行落實，構建起“決策科學、執行有力、監督有效、運轉規范”的法人治理結構，行內各項業務呈現健康快速的發展態勢，各項經營指標屢創新高。

提升黨建工作質量。贛榆農商行將黨的領導融入公司治理的各個環節，明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，重大戰略問題均事先提交黨委會研究審議，再由董事會履行決策流程，充分發揮“三會一層”在戰略管理中的作用，形成了黨委領導、各司其職、協調運轉、有效制衡的法人治理機制。在充分發揮黨委政治核心作用的基礎上，合理設置“三會一層”及其專門委員會，厘清職責邊界，明確了董事會及其戰略發展委員會、高級管理層等關于戰略管理的職責分工與考核機制，充分發揮股東大會、董事會、監事會、高級管理層分別作為權力機構、決策機構、監督機構、執行機構的作用。

完善制度體系建設。該行在充分結合監管政策具體要求、本地區經濟特點基礎上，結合自身實際制定了《江蘇贛榆農村商業銀行2021-2023年發展戰略規劃》《江蘇贛榆農村商業銀行十四五發展規劃》等相關戰略規劃制度，切實提升規劃引領發展、支撐發展的重要作用。修訂《江蘇贛榆農村商業銀行股份有限公司章程》，將“支農支小”寫入章程，明確“三會一層”相關職責，在支農支小中增強戰略定力、在優化結構中提升發展質效。圍繞“三占比四增速”監管目標，加強考核引領，突出支農支小、服務實體經濟的定位和要求。

強化戰略執行考核。該行對行長室實施目標責任考核，印發《江蘇贛榆農村商業銀行董事會對行長室2022年經營目標考核辦法》，推動年度規劃和重點任務落實;根據經濟金融形勢變化，加快推進數字化轉型和網點轉型，積極開展質量變革、效率變革和動力變革，更好地夯實發展基礎、優化發展質量、保證發展速度。董事會定期開展戰略執行情況評估，2022年4月29日四屆董事會十二次會議審議并通過《江蘇贛榆農村商業銀行2021年發展戰略執行評估報告》，同時開展經營管理情況評價分析，突出對重點工作和序時目標的引導督導，落實“問題導向、結果導向、效率導向”三大導向，切實提升督查督辦實效。

加強戰略管理推動。以發展戰略規劃為引領,該行從戰略目標、風險管理、合規管理、人力資源、信息科技、資本管理、可持續發展等方面開拓創新狠下功夫，制定《2021-2023年全面風險管理發展規劃》《2021-2023年合規銀行建設發展規劃》《2021-2023年人才發展規劃》等發展規劃，持續推進戰略規劃各項指標落地生根。

強化隊伍建設。贛榆農商行完善能上能下的干部用人機制。以建立能上能下、擇優聘用、有效激勵、嚴格監督的用人機制為目標，進一步確立和完善“有為才有位”的干部用人制度，通過公平競爭的方式，選拔和重用一批有激情、敢擔當、能落地的年輕干部。扎實推進領導班子建設“1166”工程，2名80后黨員干部被提拔為農商銀行副行長，提拔任用12名年輕干部走向中層管理崗位，進一步夯實隊伍建設。打造“精兵強將”用人團隊。該行以崗位資格考試、崗位競爭等形式儲備各條線后備人才，實現人力資源向重點崗位、重點網點傾斜，主動適應金融新形勢下的新要求，通過優化組合，將優秀青年員工充實到機關部室、信貸崗位、會計崗位，進一步提高其崗位適應能力和綜合能力。此外，為加強員工職業生涯規劃，引導員工與企業的和諧共性發展。制定了《江蘇贛榆農村商業銀行2021-2023年人才發展規劃》，配套員工成長手冊，明確全行用人導向、人才規劃以及不同的職業晉升通道，指導員工有效規劃職業生涯。

截至2022年9月末，贛榆農商行各項存款實現新突破，各項存款余額達253.8億元，較年初增長25.38億元。同時貸款投放創歷史新高，各項貸款余額177.93億元，較年初增長17.16億元，增幅9.64%。其中零售貸款余額86.07億元，較年初增長16.7億元。存貸款市場份額均居全區金融機構首位。

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