海關總署近日推出職責范圍內優化營商環境16條，促進進出口物流暢通、跨境貿易便利化、企業減負增效、外貿創新發展。

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海關總署綜合業務司司長吳海平介紹，去年先后出臺的23項穩外貿措施為去年我國外貿規模再創歷史新高提供了堅實基礎，今年在繼續抓好受歡迎、效果好的保暢通措施落實同時，聚焦企業關切，研究推出提升物流監管效能、便利先進技術設備進口、加快大宗商品進口檢放速度、滿足部分特殊商品個性化快速通關需求等新舉措。

為加快大宗商品的進口檢放速度，吳海平指出，海關總署已經對進口鐵礦、棉花實施“依企業申請”品質檢驗，對進口原油實施快檢快放，對進口煤炭、水泥等大宗資源商品實施檢驗結果采信，加快通關放行。吳海平表示，這些措施在提升效率的同時，還實實在在地為企業降低了物流成本。

對于鮮活易腐類特殊商品，進一步發揮屬地監管優勢，保障屬地查檢綠色通道暢通運行，通過屬地查檢綠色通道驗放貨物，查驗時長最快可由1—3天縮減到3小時以內。

在促進跨境貿易便利化方面，海關總署綜合業務司副司長林少濱表示，海關總署將深入推進國際貿易“單一窗口”建設，拓展和豐富相關功能，為跨境貿易提供更多便利服務。依托國際貿易“單一窗口”推進通關物流相關信息共享，為企業提供預約查驗、調箱申請、送檢查詢等全程“一站式”信息服務。深化國際貿易“單一窗口”對外合作交流和跨境信息交換，積極探索與其他國家和地區通關數字化合作，提升跨境通（002640）關便利化水平。

同時，開展“智慧口岸”建設試點。按照水、陸、空、鐵4種口岸類型分類施策，在全國具備條件的口岸，試點開展“智慧口岸”建設。重點推進升級智能化設施設備、建設集約化信息系統、提升數字化運行管理、提供便利化綜合服務、開展常態化跨境合作等建設任務，通過科技手段提速增效，促進跨境貿易更加便利化。

“我們出臺的政策措施好不好？有沒有效？關鍵要看企業的獲得感強不強。”吳海平表示，當前外貿企業關注的痛點和難點主要集中在降成本、增便利方面，對此，優化營商環境16條中就提出了多條幫助企業減負增效的具體舉措。

例如，海關總署進一步擴大了主動披露政策適用范圍，對符合要求的企業依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金。同時，幫助和引導企業用好用足稅收優惠政策，促進企業技術創新進步和產業轉型升級。

針對企業“走出去”需求，強化技術性貿易措施咨詢服務，充分發揮WTO/TBT國家通報咨詢中心、WTO/SPS國家通報咨詢中心作用，積極幫扶企業應對不合理貿易壁壘。

“在海關本次推出的16條當中，營造良好的創新環境，服務外貿創新占據了重要位置”，林少濱指出，以跨境電商為例，為促進其健康發展，海關總署將有序開展跨境電商海關監管綜合改革，研究完善跨境電商網購保稅監管制度措施。實現電子繳稅功能，便利企業線上辦理繳稅業務。特別是針對企業退貨難的問題，優化跨境電商商品進出口退貨措施，完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網購保稅零售進口跨關區退貨模式，研究擴大跨境電商一般出口商品跨關區退貨試點。

除此之外，林少濱表示，在服務外貿創新發展方面，16條中還有推進綜合保稅區和邊境貿易創新發展的舉措。海關總署準備研究出臺新一輪支持綜合保稅區高質量發展的措施，對邊民互市貿易落地加工商品實行相關便利化通關措施，促進邊境貿易創新發展。

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