月內(nèi)三次強(qiáng)調(diào)部署！央企明確發(fā)展新方向，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一攬子政策即將出臺(tái)

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐！

5月24日，國(guó)資委召開的中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)上指出，要深刻認(rèn)識(shí)集中力量、加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)資央企積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。要深刻把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)要求，找準(zhǔn)主戰(zhàn)場(chǎng)、融入主戰(zhàn)場(chǎng)、決戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，為國(guó)資央企加快調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式蹚出一條新路。

(資料圖)

值得注意的是，這已經(jīng)是月內(nèi)國(guó)資委第三次強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此前，5月11日的國(guó)資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議以及13日國(guó)資委主任張玉卓在上海調(diào)研期間，均對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有所部署。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要的幾大重要產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有10多年了，也取得了重要的進(jìn)展。但當(dāng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)有力的發(fā)展，需要央企介入形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)集群。”科技部國(guó)家科技專家?guī)鞂＜抑艿辖邮堋丁酚浾卟稍L時(shí)表示。

集中力量，加快布局

今年以來(lái)，有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署一直在發(fā)力。

2月11日，國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新產(chǎn)業(yè)（300832）新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，即積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能融合集群發(fā)展，加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、綠色環(huán)保等布局力度，推動(dòng)集成電路和工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2月23日，國(guó)資委主任張玉卓在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，中央企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)布局加快，最近5年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資年均增速超過(guò)20%，大力推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

值得一提的是，進(jìn)入5月以來(lái)，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信號(hào)愈發(fā)強(qiáng)烈，國(guó)資委已經(jīng)連續(xù)三次提及大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

5月11日，國(guó)資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議時(shí)指出，要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)加大在新一代信息技術(shù)、人工智能、集成電路、工業(yè)母機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

13日，國(guó)資委主任張玉卓在上海調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，國(guó)資委將進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化考核、投融資、選用人、模式創(chuàng)新等政策措施，打好組合拳，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快布局價(jià)值創(chuàng)造的新領(lǐng)域新賽道，打造創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

而此次國(guó)資委召開的中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)集中力量、加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)資央企積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。要深刻把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)要求，找準(zhǔn)主戰(zhàn)場(chǎng)、融入主戰(zhàn)場(chǎng)、決戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，為國(guó)資央企加快調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式蹚出一條新路。

在周迪看來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要的幾大重要產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，囊括了先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的絕大部分行業(yè)。這些都是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要的幾大重要產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。因此，當(dāng)下大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

一攬子政策即將出臺(tái)

雖然有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的部署已經(jīng)在持續(xù)發(fā)力，但周迪指出，當(dāng)下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍缺乏大規(guī)模的集群作戰(zhàn)。在此情況下，作為“國(guó)家隊(duì)”的中央企業(yè)更需要在此過(guò)程中發(fā)揮出自己的力量。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)有力的發(fā)展，需要央企介入形成規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)集群，才能集中力量、加快布局。舉個(gè)例子，傳統(tǒng)制造業(yè)偏向于采用成熟技術(shù)進(jìn)行制造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的高端制造更傾向于數(shù)字化和智能化制造。這本身就需要有一個(gè)探索嘗試的過(guò)程。這十多年來(lái)中小企業(yè)在這方面已經(jīng)做了許多的探索和嘗試。現(xiàn)在更需要央企介入，找準(zhǔn)主戰(zhàn)場(chǎng)、融入主戰(zhàn)場(chǎng)、決戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式蹚出一條新路。”周迪表示。

在他看來(lái)，央企更容易在產(chǎn)業(yè)集群上進(jìn)行布局，視野更開放，力度更大，容易在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得實(shí)質(zhì)性突破。比起原來(lái)的小步快跑快速迭代的戰(zhàn)略，更容易出現(xiàn)引領(lǐng)性技術(shù)，打造世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

事實(shí)上，此次會(huì)議國(guó)資委已經(jīng)提出，中央企業(yè)要在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、核心技術(shù)突破、良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成、完善人才激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面的取得實(shí)質(zhì)性突破，其中在形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面強(qiáng)調(diào)了，打造一批世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超2300億元，同比增長(zhǎng)超30%，約占全部投資比重的四分之一。而在國(guó)資委規(guī)劃中，今年將積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

與此同時(shí)，據(jù)會(huì)議部署，支持中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策即將出臺(tái)，有望進(jìn)一步創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

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