環球觀熱點：增量擴面降本 銀保監會明確小微金融服務要求

● 本報記者趙白執南王方圓

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中國銀保監會辦公廳日前印發《關于2023年加力提升小微企業金融服務質量的通知》。《通知》明確2023年全年工作目標：形成與實體經濟發展相適應的小微企業金融服務體系，保持增量擴面態勢；貸款利率總體保持平穩，推動小微企業綜合融資成本逐步降低。

聚焦重點領域需求

《通知》從加強服務對接、精準支持重點領域小微市場主體，優化供給結構、提升小微企業服務質量，發掘服務優勢、增強小微企業服務能力，完善業務模式、拓展小微企業保險保障渠道，加強規范管理、搭建服務平臺五方面提出16項具體要求。

《通知》聚焦重點領域小微企業需求，要求銀行保險機構加強精準支持。立足紓困解難、擴大內需和穩定就業，支持住宿、餐飲、零售、教育、文化、旅游、體育、交通運輸、外貿等領域小微企業的合理金融需求，促進經濟復蘇。立足現代化產業體系建設需要，支持制造業、科技型、專精特新小微企業發展，助力產業升級。積極研發符合個體工商戶生產經營特征的信貸產品，更好滿足其用款急、期限短、頻度高的資金需求。

銀保監會數據顯示，截至3月末，銀行業普惠型小微企業貸款余額25.9萬億元，同比增長25.8%，較各項貸款增速高14.6個百分點；有貸款余額的客戶數達4010.5萬戶。招聯金融首席研究員董希淼認為，普惠小微貸款快速增長，體現了金融支持重點領域、服務實體經濟的精準性持續提升，擴大了普惠金融覆蓋面，有利于穩定市場預期，激發市場活力。

細化對銀行服務要求

《通知》要求銀行保險機構深入了解小微企業全方位金融需求，找準與自身經營戰略的結合點，積極聯動相關行業主管部門、地方政府，依托于產業園區、服務中心、信息平臺等渠道，提升供需對接效率。同時，要求銀行保險機構、各級監管部門加強信用信息共享應用，積極推動全國一體化融資信用服務平臺網絡等信息共享機制建設，推動各地更加精準全面歸集共享小微企業信用信息，優化數據交換方式，提升信用信息的可用性。

同時，《通知》細化了對銀行的服務要求。明確重點圍繞小微企業無貸戶擴大服務覆蓋面，加強對小微企業信用信息的挖掘運用，增加信用貸款投放。積極開發小微企業續貸專門產品或完善現有產品續貸功能，合理確定本行續貸條件。規范小微企業服務收費行為，充分了解、嚴格審核、持續評估第三方機構收費情況，發現存在違規收費、收費過高的及時停止合作。加強風險監測分析，合理控制貸款質量。健全完善小微市場主體訴求回應機制，認真回應小微企業合理訴求，指導基層分支機構、客戶經理努力把問題解決在服務第一線。

拓展保險保障渠道

《通知》明確了構建保險服務小微企業機制、拓展保險保障渠道的具體要求。機構層面，要求保險業樹立為小微企業提供全面、系統風險保障的理念，明確專門部門統籌小微企業保險工作，梳理服務小微企業的各類保險業務。要求出口信用保險公司擴大短期出口信用保險對外貿小微企業的覆蓋面。支持保險公司與政府、銀行等圍繞服務小微企業開展多元化合作。

產品服務層面，鼓勵保險公司按照商業可持續、保費合理的原則，針對各類小微市場主體豐富產品種類，設計專屬保險方案，推出靈活繳費服務方式，探索簡易化定損理賠模式。推廣服務小微企業的工程建設、物流運輸、災害應對、產品責任等各類財產保險產品，豐富面向個體工商戶、小微企業主等企業關系人的健康、意外、養老等人身保險產品。

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