強化要素保障，民間投資迎擴容提質

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江蘇省國土資源研究中心研究員級高級工程師金志豐：

“42條”中提及的工業用地“標準地+雙信地+定制地”供應模式，是指對城鎮開發邊界內擬供應的工業用地，實行區域性統一評價，實施成片收儲整理形成具備交地即開工建設條件的“凈地”后，合理設定供應指標體系，按照“政企互信+政企守信”契約原則，組合運用工業用地預申請制度和“有償使用合同+投資發展監管協議”方式，構建高效運行的工業用地供應全流程管理模式，為工業企業提供便捷暢通的“模塊化、集成式、可選擇”政府服務承諾清單，實現工業用地配置服務模式、供應方式、管理形式的標準化、定制式、雙信制全鏈條菜單式服務。

2022年，省自然資源廳出臺了《關于推行工業用地“標準地+雙信地+定制地”供應模式的通知》，持續釋放改革動能，積極為企業紓困解難，全力做好土地要素精準服務保障。同時，還積極推動以長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性出讓等方式供應工業用地，推動工業用地供應由出讓為主向租賃、出讓并重轉變，降低企業用地成本，強化土地資源要素保障。

江蘇天匯紅優投資管理有限公司合伙人、副總裁田繼康：

科技是第一生產力，產業是現代經濟的根基，金融是實體經濟的血脈，“科技、產業、金融”的新三角循環，將為我國經濟發展注入新的強大動能。江蘇作為經濟大省，同時也是人才大省、金融大省，各類創新要素集聚度高，發展科技創新、先進制造業與現代服務業的底色足，“42條”關于社會投資的相關舉措，是在加大政策支持力度，激發民間投資活力。

激發民間投資活力要重點關注三個方面問題。一是理念問題，要堅持兩個毫不動搖，對國有、民營經濟平等對待，對民營經濟要放心放手放寬放活；二是渠道問題，除搞活民營實體經濟外，要鼓勵民營經濟參與國有交通、能源等企業“混改”，包括重組、參股控股等，鼓勵民間資本以各種形式參與政府基金運作，鼓勵民營科創企業做強做優，走向國際市場；三是政策問題，對民營科創企業在財政、稅收、融資、社保、人才等方面實行更加靈活有效的扶持政策，營造有利于民營企業發展的制度政策環境，同時，對重點企業“一企一策”“一企一議”，打造“龍頭企業”“領軍企業”，為江蘇經濟高質量發展樹立具有特色優勢的“民企名片”。

支持市場化的社會投資，要引導更多資金投科技、投創新、投未來，通過社會投資加速傳統產業的創新轉型，也要引導更多資金投早、投小、投人才，助力早期源頭創新和產業鏈關鍵環節突破。作為專注產業投資與并購整合的機構，天匯資本今年初提出“孵化投資，讓原始創新更易成功”的年度主題，并受托管理連云港市委人才辦發起的連云港市人才創投基金，將在投資人才項目、助力創新創業方面作出應有貢獻。

本報記者沈佳暄陳澄

標簽： 民間投資