● 本報記者 歐陽劍環 彭揚

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國家稅務總局副局長王道樹1月31日在新聞發布會上介紹，2022年，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元。其中，累計退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款2.46萬億元，超過2021年全年辦理留抵退稅規模的3.8倍；新增減稅降費超1萬億元；辦理緩稅緩費超7500億元。

制造業最受益

談及2022年全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費情況，王道樹介紹，分行業看，制造業新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.5萬億元，占比35%左右，是受益最明顯的行業。同時，餐飲、零售、文化旅游、交通運輸等受疫情影響較重的服務業，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超8700億元，有力幫助市場主體渡過難關。

分企業規模看，小微企業和個體工商戶是受益主體，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元，占總規模的比重約四成；另外，近八成的個體工商戶在2022年無需繳納稅款。

“2022年組合式稅費支持政策效果遠超預期。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說，系列減稅降費及退稅緩稅緩費舉措有效支持了以制造業、服務業為主的相關市場主體，以及受疫情和不確定經濟環境影響比較大的行業，幫助廣大中小微企業渡過難關，助力經濟社會穩定運行。

減負效果明顯

對于系列稅費支持政策實施效果，王道樹介紹，2022年實施的系列稅費支持政策，直接為廣大市場主體“輸血”“活血”，在支持企業紓難解困、保市場主體保就業、助力穩住宏觀經濟大盤、促進高質量發展等方面發揮了關鍵性作用。“國家統計局2022年對工業企業進行三次留抵退稅政策成效調查，結果顯示，已享受大規模增值稅留抵退稅政策紅利的企業普遍反映減負效果十分明顯。”他說。

王道樹介紹，系列稅費支持政策以“真金白銀”有效緩解了企業經營壓力。稅務總局對10萬戶重點稅源企業調查顯示，2022年企業每百元營業收入稅費負擔下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運輸業、住宿餐飲業分別下降15.4%和14.2%，負擔顯著減輕。

助力制造業平穩運行。王道樹介紹，在系列稅費支持政策作用下，2022年，全國制造業重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔同比下降3.4%，幫助企業輕裝上陣。增值稅發票數據顯示，2022年，全國制造業企業銷售收入同比增長4.1%，比全部企業高1.9個百分點。享受留抵退稅政策的制造業企業購進金額同比增長8.2%，比沒有享受留抵退稅政策的制造業企業高4.5個百分點。

促進新動能加速成長。增值稅發票數據顯示，2022年，全國高技術產業銷售收入同比增長9.9%。享受留抵退稅的高技術產業企業銷售收入同比增長11.5%，比沒有享受留抵退稅的高技術產業企業高2.1個百分點。

營造優質便捷稅收營商環境

2023年“便民辦稅春風行動”已經啟動，并推出第一批措施。對于后續打算，國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，今年以來，國家稅務總局會同有關部門認真貫徹落實中央經濟工作會議部署，對延續優化的增值稅小規模納稅人優惠等多項涉及市場主體面廣量大的稅費支持政策，及時明確執行口徑，加大政策精準推送和輔導力度，確保政策落準落細，確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。

“在抓好首批措施落實的同時，我們還緊扣納稅人繳費人新需求，正積極研究推出第二批接續措施，持續提升稅費服務水平，努力營造更加優質便捷的稅收營商環境。”沈新國稱。

此外，國家稅務總局稽查局局長江武峰介紹，2022年，稅務部門始終保持嚴查狠打涉稅違法犯罪行為的高壓態勢。例如，截至2022年底，全國稅務稽查部門累計查實7813戶涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業，六部門聯合打擊虛開騙取留抵退稅團伙225個，共計挽回留抵退稅及各類稅款損失155億元。

“2023年，稅務部門將進一步聚焦高風險重點行業重點領域依法打擊各類偷逃騙稅違法行為，并不斷深化以案促管、以案促治；進一步發揮六部門常態化打擊虛開騙稅工作機制作用，提高涉稅案件查辦的整體效能；進一步提高風險發現、精準打擊能力，更加有力地發揮稅務稽查打擊涉稅違法、維護稅收安全、促進稅收治理的職能作用，努力營造規范有序、公平競爭的稅收法治環境。”江武峰稱。

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