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訊(記者王舒嫄)人社部養老保險司綜合處處長劉衛12月23日在中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2022》發布會上表示，下一步，人社部將積極聽取各方面的意見建議，結合實際，探索推動養老金二、三支柱發展的有效舉措。從市場角度而言，金融機構也應該立足第二、三支柱個人賬戶的私有屬性和特點，加強相關政策宣傳，加強資本市場培育，開發有吸引力的金融產品，提高服務水平，引導有條件的群眾積極參加。

劉衛表示，打通養老金第二、三支柱要論證好兩個問題。一是打通要解決什么問題。“企業年金和個人養老金這兩個制度各有各的定位和功能，制度模式和運行機制也不盡相同，是不一樣的補充養老渠道，二者并不矛盾。相比起來，特別是對于金融知識不豐富、投資能力不強的大多數職工來說，有諸多管理人負責的企業年金似乎更加穩健。如果不加條件限制的允許企業年金轉移到個人養老金，就會出現個人面對琳瑯滿目的金融產品挑花了眼的情況，一旦出現投資虧損，反而不利于保護職工的養老權益。從另外一個角度說，企業年金和個人養老金不是二選一，職工完全可以既參加企業年金又參加個人養老金。”劉衛說。

二是打通需要什么條件。“目前一些職工在離職以后由于新單位沒有建立企業年金或者職業年金，原企業年金的個人賬戶中的資產只能作為保留賬戶，個人也無法投資。對于此類情況可以研究考慮允許其轉入到本人的個人養老金賬戶，由個人來投資。”劉衛表示，可以考慮建立統一的第二支柱信息管理服務平臺，既有利于第二支柱信息集中統一管理，也有利于二、三支柱的打通，還有利于為老百姓提供三個支柱的綜合服務，便于個人能夠提前規劃養老安排，進行提早的養老財富的積累。國家也能夠掌握三個支柱的具體情況，有的放矢地推動三個支柱協調發展。

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