記者繳翼飛北京報道

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是我國制造業(yè)綜合實力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。工信部最新數(shù)據(jù)顯示，十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，持續(xù)保持世界第一制造大國地位，充分表明了中國制造業(yè)的競爭力的強勁，以及不斷升級的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，但同時，與制造強國相比，中國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題仍然不可忽視。

7月26日，由國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主辦的“2022國家制造強國建設(shè)專家論壇”在浙江省寧波市召開，論壇以“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化——率先突破走在前列”為主題，多位院士專家、企業(yè)家、各級工業(yè)主管部門代表共同探討如何加快國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【資料圖】

推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化

“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是制造業(yè)的根基所在。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師許科敏在致辭中指出，當前是我國制造業(yè)由大變強的關(guān)鍵時期，要持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，重點做好五個方面的工作。一是堅持自立自強，扎實推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻堅。二是強化應(yīng)用牽引，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動作用。三是厚植發(fā)展沃土，培育形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)。四是建立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長效投入機制，支持企業(yè)圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域開展協(xié)同攻關(guān)。五是深化主體合作，深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

圖：工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師許科敏

中國工程院院士、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任周濟在主旨報告中指出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是工業(yè)發(fā)展的基本盤，是制造業(yè)發(fā)展的主要力量，從制造大國邁向制造強國，關(guān)鍵是要切實提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。當前，我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體仍處于中低端，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在嚴重的安全可控風險，一些關(guān)鍵核心技術(shù)短板依然突出。工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品市場競爭力不強，低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品嚴重缺失，產(chǎn)品質(zhì)量水平仍不高。創(chuàng)新還沒有成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展的第一動力，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)嚴重缺失，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的重大技術(shù)成果不多。

圖：中國工程院院士、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任周濟

對此，周濟強調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，為制造強國奠定堅實基礎(chǔ)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)之一，要著力從體系、鏈、群、企業(yè)、質(zhì)量和創(chuàng)新六大方面夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化的發(fā)展主要是要依靠市場，但是這個過程中，存在著眾多市場失靈的環(huán)節(jié)，因此更需要強有力的產(chǎn)業(yè)政策推進，有組織地創(chuàng)新，實現(xiàn)戰(zhàn)略突破，政府要積極創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，加大對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)企業(yè)的財稅金融支持，大力推進放管服改革，切實放開市場準入，加強市場監(jiān)管，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。”周濟建議，各地要把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，要更好地發(fā)揮政府重要主導(dǎo)作用，要在國家總體部署下，明確各自的目標和任務(wù)，分步實施、重點突破、全面推進。

圖：中國工程院院士、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會主任陳學東

中國工程院院士、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會主任陳學東表示，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是一場持久戰(zhàn)，需要長期性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略布局，具體可以從創(chuàng)新政策、創(chuàng)新平臺和人才培養(yǎng)三方面推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展。

一是營造良好的宏觀政策環(huán)境。用“鏈式推進”方式系統(tǒng)解決工業(yè)“五基”問題，鼓勵地方政府出臺相應(yīng)政策措施以及央地協(xié)同機制。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、部署創(chuàng)新鏈，推動有條件的轉(zhuǎn)制院所一定程度回歸公益，成為原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，為行業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重點領(lǐng)域，培育一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，提升公共服務(wù)水平。

三是在培育科技工程師和企業(yè)高級人才需要進一步發(fā)力。讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同樣對基礎(chǔ)研究和工業(yè)強基工作產(chǎn)生重視，幫助工程師和專業(yè)技術(shù)人員進一步發(fā)揮創(chuàng)新作用。

圖：中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長、國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會秘書長張立

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立表示，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是世界各制造強國的共同選擇，各國政府高度重視，通過立法等多種方式加大對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支持力度，開展定期評估，及時掌握產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展水平，以明確鍛“長”補“短”方向，整合多方力量，政府企業(yè)協(xié)同發(fā)力搶占重點產(chǎn)業(yè)國際競爭制高點。放眼國內(nèi)，想要推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，必須突破四個“關(guān)口”，一是強化自立自強，突破技術(shù)關(guān)；二是強化整零對接，突破應(yīng)用關(guān)；三是強化做精做專，突破企業(yè)關(guān)；四是強化環(huán)境營造，突破生態(tài)關(guān)。打造“冠軍之城”的寧波樣本

周濟以寧波為例，強調(diào)當前需要進一步整合中小企業(yè)的力量，培育和發(fā)展大批量的專精特新“小巨人”企業(yè)，因地制宜，突出特色，形成優(yōu)勢制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展世界先進制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)寧波市委副書記、市長湯飛帆介紹，寧波是全國重要的先進制造業(yè)基地，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)規(guī)模位居全國城市第七名，特色產(chǎn)業(yè)基地和“專精特新”小巨人企業(yè)的數(shù)量分別位居全國城市第一名和第三名，有110家企業(yè)主導(dǎo)市場占有率居全球第一。

圖：寧波市委副書記、市長湯飛帆

“寧波的單項冠軍企業(yè)是全國各個城市當中最多的，在這方面工作經(jīng)驗值得總結(jié)推廣，必須把龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè)結(jié)合起來，從而形成推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化的主力軍。”周濟說。

根據(jù)中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心7月發(fā)布的《寧波市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化評估報告》，寧波市是中國基礎(chǔ)高級化的先導(dǎo)區(qū)。從規(guī)模上看，寧波市關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料有規(guī)上企業(yè)1401家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3090.6億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的17.3%，同期全國占比為9.71%。從專精特新中小企業(yè)來看，寧波擁有國家級制造業(yè)單項冠軍63家，占全國總量的7.4%，居全國城市首位；擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達182家，占全國總量3.82%，全國城市排名第三，位于上海、北京之后，非直轄市排名第一。

此外，從基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)的譜系化發(fā)展來看，寧波市培育出一大批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀重點產(chǎn)品，軸承、液壓件及泵閥、電機、模具、密封件、粉末冶金件、傳動件、氣動元件、緊固件和鑄鍛件、稀士磁性材料、化工新材料、電子信息材料、高端金屬合金材料、功能膜材料、繼電器等關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)勢突出，累計有14個項目入選國家工業(yè)強基專項。

中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心研究咨詢部制造研究室主任、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會副主任屈賢明指出，目前寧波已經(jīng)形成磁性材料和高端模具兩大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)集群。寧波的磁性材料產(chǎn)量占全國50%，產(chǎn)業(yè)配套齊全，已經(jīng)成為我國聚集程度最高且具有重要國際影響力的磁性材料產(chǎn)業(yè)高地。鑄造模具產(chǎn)量占全國的60%，壓鑄模占全國的50%，粉末冶金模占全國25%以上。

圖：中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心研究咨詢部制造研究室主任、國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會副主任屈賢明

“寧波需要繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點建設(shè)世界級基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，要求可能高了一點，但是跳一跳還是有機會實現(xiàn)的?！鼻t明告訴，接下來寧波建設(shè)世界級基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群可以重點關(guān)注兩大方向，一是進一步發(fā)揮磁性材料產(chǎn)業(yè)集群的長板優(yōu)勢，二是打造石化-精細化工-新材料產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)鏈從石化初級加工繼續(xù)向下游延伸和拓展，重點發(fā)展精細化工等新材料。

在這個過程中，還需要著力培育更多專精特新、隱形冠軍企業(yè)，打造冠軍之城，引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

湯飛帆表示，未來寧波將從“筑牢發(fā)展基石，厚植競爭優(yōu)勢”的高度出發(fā)，加快推進騰籠換鳥，打造一流的科創(chuàng)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺和營商環(huán)境，整體貫穿生產(chǎn)端、貿(mào)易端和科技側(cè)，提升全省制造業(yè)的核心競爭力。同時，加快建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動數(shù)字化改造工程，推動“產(chǎn)業(yè)工程+未來工程”、“數(shù)字孿生+未來交互”，不斷開發(fā)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新境界，努力為浙江“兩個先行”，為制造強國建設(shè)作出貢獻。

(作者：繳翼飛編輯：李博)

標簽： 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)