創(chuàng)新科技擔保機制 “貸動”科技創(chuàng)新

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“人腦+電腦”、知識產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)難、抵押物少，是科創(chuàng)企業(yè)融資的共性難題。安徽省創(chuàng)新政策性科技擔保工作機制，巧用金融工具揚長避短，政府、銀行、擔保三方資源共享、風(fēng)險分擔，建立科技企業(yè)融資生態(tài)新模式，以扎實系列措施“下好創(chuàng)新先手棋”。

把脈“兩只手”以創(chuàng)新工具揚長避短

科創(chuàng)企業(yè)往往自帶輕資產(chǎn)、無抵押、高風(fēng)險、周期長等特點，在傳統(tǒng)銀行信貸審批場景下，這些特點成為企業(yè)融資難的“堵點”。扶持科創(chuàng)企業(yè)，如完全靠財政資金補貼，政府這只“看得見的手”專業(yè)性、靈活性不夠；如果完全靠市場，市場這只“看不見的手”的資本逐利性強，科技企業(yè)融資需求得不到滿足。面對科創(chuàng)企業(yè)的融資需求，2018年，安徽省成立以安徽省科技廳為牽頭單位，安徽省財政廳、省信用擔保集團等為成員的科技融資擔保工作聯(lián)席會議，率先設(shè)立全國首家省級政府性科技擔保公司，在原擔保體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建全省科技融資擔保體系。一個以省科技擔保公司為龍頭，135家政府性擔保機構(gòu)共同組成的體系鏈，服務(wù)對象主要為高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)，擔保費率不超過1%。省市縣(區(qū))聯(lián)動，全省16個省轄市57個縣區(qū)與省科技擔保公司合作“科技貸”，地方建立總計近3億元科技融資擔保貸款風(fēng)險補償資金池，科技擔保體系紐帶作用進一步加強。

科技擔保機制有三大特點，一是專注科技企業(yè)成長快特點，評審簡化；二是基于科技企業(yè)人才、知識產(chǎn)權(quán)等，提供信用擔保；三是針對企業(yè)不同成長階段，提供全生命周期擔保服務(wù)。截至今年一季度，135家體系累計開展“科技融資擔保”業(yè)務(wù)933.34億元、12047戶(次)，其中，信用擔保占比超70%，服務(wù)全省51%專精特新企業(yè)。

安徽輝采科技有限公司是一家主營照明工程設(shè)計施工一體化的國家級高新技術(shù)企業(yè)。2021年，企業(yè)中標北京冬奧會會場照明工程，流動資金需求突然增大，但由于企業(yè)的實物資產(chǎn)都已經(jīng)抵押，新增貸款暫無新的抵押物，銀行審批難度較大。省科技擔保公司了解到企業(yè)情況，積極幫助協(xié)調(diào)銀行，并以純信用的方式為企業(yè)提供擔保，最終獲得了500萬元貸款，解決了企業(yè)燃眉之急，并持續(xù)為企業(yè)提供續(xù)擔，解決企業(yè)快速發(fā)展資金需求。

完善政策支持體系匯聚金融活水

安徽省財政安排2億元，試點設(shè)立科技企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金池，支持銀行和擔保機構(gòu)擇優(yōu)分檔給予科技型企業(yè)1000萬元、500萬元、200萬元以內(nèi)的貸款額度；對發(fā)生貸款損失的金融機構(gòu)，資金池予以20%-35%的補償。通過風(fēng)險池機制，一方面，地方推薦有融資需求科技企業(yè)，建立白名單庫，銀行和擔保機構(gòu)“名單制”方式精準服務(wù)，另一方面，銀行和擔保機構(gòu)風(fēng)險得到進一步分散，擔保機構(gòu)敢擔保、銀行敢貸款。截至今年一季度末，風(fēng)險池入庫企業(yè)20137戶，22家合作銀行、34家合作擔保機構(gòu)通過省綜合金融服務(wù)平臺，累計放款總金額644.83億元、12224戶、25108筆，其中，人工智能、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)占比達90%以上。

安徽優(yōu)旦科技有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，向全球新能源企業(yè)客戶提供“iBMS+PaaS+SaaS”三位一體的鋰電池全生命周期智能管理服務(wù)，先后獲得“創(chuàng)客中國”安徽賽區(qū)一等獎、首屆“綠創(chuàng)杯”綠色技術(shù)創(chuàng)新大賽國賽二等獎等多項榮譽。結(jié)合科技型企業(yè)研發(fā)投入高、研發(fā)周期長的特點，省科技擔保公司通過“批量貸”產(chǎn)品為企業(yè)提供純信用3年期擔保貸款，助力企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

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