通過新機(jī)制和渠道，穩(wěn)定并促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

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8月28日，商務(wù)部部長王文濤在京與來訪的美國商務(wù)部長雷蒙多舉行會(huì)談。雙方圍繞落實(shí)中美元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了理性、坦誠、建設(shè)性的溝通。雙方宣布在中美兩國商務(wù)部之間建立新的溝通渠道。這將有助于兩國開展具體對(duì)話，有利于穩(wěn)定兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為兩國關(guān)系注入穩(wěn)定性與正能量。

新的溝通渠道包括成立一個(gè)工作組，由中美副部長級(jí)和司局級(jí)政府官員組成，并有企業(yè)代表參加，以尋求解決具體商業(yè)問題的辦法。工作組將每年舉行兩次副部級(jí)會(huì)議。兩位部長同意經(jīng)常性溝通，每年至少會(huì)見一次。雙方還啟動(dòng)了出口管制信息交流機(jī)制，作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機(jī)制。雙方討論并同意兩國專家將就強(qiáng)化行政許可過程中的商業(yè)秘密和保密商務(wù)信息保護(hù)問題進(jìn)行技術(shù)磋商。

自特朗普政府以來，美國持續(xù)對(duì)華實(shí)施單邊主義、保護(hù)主義措施，泛化國家安全，先后針對(duì)中國推出301關(guān)稅、半導(dǎo)體政策、雙向投資限制、歧視性補(bǔ)貼、制裁中國企業(yè)等有違市場規(guī)則和公平競爭原則的措施，不僅損害了兩國正常經(jīng)貿(mào)往來，還沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，為中美乃至全球企業(yè)增加了不確定性，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)的碎片化趨勢明顯，全球供應(yīng)鏈體系受到?jīng)_擊。

這些持續(xù)采取的一系列具有破壞性的措施，雖然給中國某些產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來一些麻煩，但并沒有重創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)，反而為美國帶來了反噬效應(yīng)。首先，美國面臨通脹持久化的風(fēng)險(xiǎn)。美國在后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)重啟階段遭遇供應(yīng)扭曲而產(chǎn)生的大通脹，根據(jù)上周在美聯(lián)儲(chǔ)組織的研討會(huì)上公布的研究顯示，拜登政府和特朗普政府頒布的政策迫使美國貿(mào)易從中國轉(zhuǎn)移，但美國對(duì)于中國供應(yīng)鏈的依賴并不一定減少，美國消費(fèi)者卻要面臨更高的成本。在過去五年中，來自越南和墨西哥的商品成本分別增加了約10%和3%，增加了美國通脹壓力。研究還發(fā)現(xiàn)，改變采購模式或甚至鼓勵(lì)以國內(nèi)投入品替代的政策限制，沒有提高美國的生產(chǎn)效率，但會(huì)增加美國的工資和成本壓力。這意味著如果美國繼續(xù)破壞供應(yīng)鏈體系，美聯(lián)儲(chǔ)可能更難實(shí)現(xiàn)其通脹目標(biāo)，美國通脹持久化會(huì)損害美國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

美國對(duì)華破壞性的經(jīng)濟(jì)政策，也損害了美國企業(yè)利益。即使不考慮中國沒有通過美光半導(dǎo)體的網(wǎng)絡(luò)安全審查以及管制鎵、鍺出口等直接有損美國企業(yè)利益的措施，美國政府制造的不確定性，也導(dǎo)致了包括中國在內(nèi)的各國高科技企業(yè)開始建設(shè)“去美化”的供應(yīng)鏈，以防被美國制裁或長臂管轄。與此同時(shí)，兩國關(guān)系的不確定性也使得美國企業(yè)不敢增加在華投資，這給了歐盟以及韓日等國企業(yè)搶占市場的機(jī)會(huì)，對(duì)美國公司而言很難有其他市場可以填補(bǔ)這種損失。美半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)上月曾警告白宮稱，對(duì)華限制將反噬自身，損害美國國內(nèi)芯片制造領(lǐng)域的大量新增投資。因此，美國企業(yè)面臨一系列損失，雷蒙多此次訪華希望為兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系增加確定性，“以尋求解決貿(mào)易和投資問題，并促進(jìn)美國在華商業(yè)利益”。

事實(shí)上，中美分別作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競爭性。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，維護(hù)好兩國經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，符合雙方共同利益。中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國也有責(zé)任共同維護(hù)好國際貿(mào)易規(guī)則，保障好全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中國始終如一堅(jiān)持開放政策，為包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)提供更好的準(zhǔn)入條件和營商環(huán)境。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石，雷蒙多也表達(dá)了同樣的立場。中美兩國有必要通過新的機(jī)制和渠道，為兩國企業(yè)以及雙邊貿(mào)易投資注入穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)互利共贏，而非兩敗俱傷。商業(yè)上的攜手合作也將筑牢兩國關(guān)系的穩(wěn)定性基礎(chǔ)。但是，新機(jī)制的建立能否實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，關(guān)鍵是美國能否言行如一，將表態(tài)落在實(shí)處，而不是繼續(xù)透支其政治信用。與此同時(shí)，美國有必要回應(yīng)中國的關(guān)切，真正穩(wěn)定和促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

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