加快推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展

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現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、價值鏈攀升的必由之路。黨的二十大報告提出，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。這為進一步提升服務業(yè)水平，推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展指明了方向和道路。

把握“兩業(yè)”融合發(fā)展的現(xiàn)實意義

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，加快現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流和趨勢。“雙循環(huán)”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合是順應新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、增強制造業(yè)核心競爭力和培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑，是我國邁向制造強國、搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點、構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重塑中國制造和中國服務的品牌形象的必然選擇。現(xiàn)代服務業(yè)在快速發(fā)展的同時，服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等成為促進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務業(yè)成為促進國民經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)融合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關鍵。2013—2021年，我國服務業(yè)增加值年均增長7.4%。2022年服務業(yè)增加值同比增長2.3%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)增加值分別增長9.1%、5.6%。先進制造業(yè)是聚焦高知識密集、高集成度、高復雜性的產(chǎn)業(yè)鏈條，其發(fā)展必須有現(xiàn)代服務業(yè)的配套依托。

打造“兩業(yè)”融合發(fā)展的平臺載體

產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展形態(tài)，也是現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合的重要載體。打造產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)圈。以具有優(yōu)勢的先進制造業(yè)企業(yè)、園區(qū)、開發(fā)區(qū)等為基礎，圍繞電子信息、新能源汽車、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，探索“兩業(yè)”融合的新模式新業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向先進制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，打造現(xiàn)代服務業(yè)示范園區(qū)，培育“兩業(yè)”融合示范企業(yè)、平臺和項目。建設科技服務企業(yè)集聚區(qū)。加快推進科技服務業(yè)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，集聚起數(shù)字經(jīng)濟、新材料、檢驗檢測領域項目和人才。成立科技服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，引進和培育科技服務業(yè)龍頭企業(yè)，集聚全國高層次、高質(zhì)量、全方位科技創(chuàng)新要素，致力打造專業(yè)優(yōu)質(zhì)科技服務機構(gòu)集群。成立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟。圍繞制造業(yè)集群構(gòu)建區(qū)域服務體系，打造上下游企業(yè)目標一致、供應鏈管理平臺共建、業(yè)務信息平臺共享、工業(yè)云平臺共用、資源與業(yè)務高效協(xié)同的互動發(fā)展格局。構(gòu)建精準扶持“政策工具箱”。深化“放管服”改革，從財政、稅收、人才、金融等多方面發(fā)力，統(tǒng)一行業(yè)政策標準，為“兩業(yè)”融合營造公平、健康的發(fā)展環(huán)境。

培育“兩業(yè)”融合發(fā)展的多元化主體

“兩業(yè)”融合需要依靠主體推動，通過培育融合發(fā)展主體，為促進產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的“兩業(yè)”融合共同體提供有力支撐。發(fā)揮鏈主企業(yè)領航作用。針對各類產(chǎn)業(yè)鏈的不同特點，分類開展鏈主遴選和培育工作，強化鏈主企業(yè)與上下游中小企業(yè)的融通發(fā)展，鼓勵和扶持嵌入在供應鏈中的產(chǎn)業(yè)平臺型“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)。打造生產(chǎn)性服務業(yè)龍頭企業(yè)。聚焦現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領軍企業(yè)，鼓勵有能力的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)開展跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的并購重組。培育專精特新中小企業(yè)。實施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃，引導中小企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品，從財稅支持、金融服務、育才引才等方面分類施策、精準扶持。做大做強平臺型企業(yè)。統(tǒng)籌各項平臺技術，打造職能服務化、研發(fā)集中化、產(chǎn)業(yè)一體化的平臺組織架構(gòu)，助力數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

激發(fā)“兩業(yè)”融合發(fā)展的創(chuàng)新活力

推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，創(chuàng)新是主線，也是主要途徑。推進生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分利用數(shù)字化技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈進行智能化改造，推廣云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術在咨詢、信用、廣告等現(xiàn)代服務業(yè)領域的應用。提升制造業(yè)智能化水平。加快人工智能、5G、云計算等新一代信息領域與先進制造技術的深度融合，牽引制造業(yè)智能化加快轉(zhuǎn)型。發(fā)展知識密集型現(xiàn)代服務業(yè)。建立先進的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，采取合作共建智庫、研究院、重點實驗室等方式，帶動其他產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。加快“技術+市場”深度融合。引導和鼓勵先進制造業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、加工制造等環(huán)節(jié)提升現(xiàn)代服務融合創(chuàng)新能力，開展多場景、全鏈條、多層次服務示范。探索利用“揭榜掛帥”的機制，推動企業(yè)加快智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化“兩業(yè)”融合人才培養(yǎng)。完善高端人才的培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障措施，發(fā)揮領軍人物重要作用，加快培養(yǎng)引進中高級經(jīng)營管理、技術技能人才。發(fā)揮高等院校、科研院所等機構(gòu)的特長優(yōu)勢，鼓勵高校設置交叉學科，與企業(yè)實行聯(lián)合培養(yǎng)人才模式，促進有利于“兩業(yè)”融合的產(chǎn)學研一體化實踐落地。

(作者分別為：鹽城師范學院商學院院長，中韓〈鹽城〉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展研究院院長、教授、博士；中韓〈鹽城〉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員、博士；中韓〈鹽城〉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展研究院教授、博士)

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